第一批中央環保督察為期一個月的現場督察階段日前全部結束。目前,已有百余人因破壞生態和污染環境被刑事拘留,8省區罰款總額或可過億元;8省區黨政部門已有超2000人被問責,多數被給予黨紀政紀處分。一個月來,中央環保督察組在各地掀起一場治污問責風暴。這場問責風暴的最大特點,就是動真格,不玩虛的,實現了由“督企業、督政府”向“黨政企同督”的轉變。換言之,只要存在環保不作為或亂作為就會被問責,不管你是誰。問責一出,效果明顯,相關環保問題在督察中已經得到立改。
立行立改,邊查邊改,這正體現了督察之效。環保難題被稱為“老大難”,老大難,老大難,“老大”重視就不難。事實證明,一些地方之所以頻現環保問題,就在于企業無視法律,監管部門尸位素餐,施政官員不夠重視。“法律是治國之重器,良法是善治之前提。”建設生態文明、建設美麗中國,離不了良法善治,被稱為“史上最嚴”的新環保法已經施行一年多,法律正在彰顯威力,但從多地反饋情況看,有法不依的現象仍然較為普遍。眾所周知,新環保法甫出,世人謂之新法長了尖牙利齒,無疑對新法解決環保難題寄予了深厚期待。
徒法不足以自行,新環保法長了牙齒只是第一步,關鍵是敢不敢“咬”,會不會對違法企業下嘴?新環保法不是紙老虎,不是棉花棒,而是殺手锏,敢于發威、善于發威、時時發威,新法才有震懾力。中央環保督察組之所以備受贊譽,正在于它通過查事、察人、罰款、問責等方式,不斷傳導環保壓力,讓新環保法實施以來社會所期望的“有牙執法”成為現實。可佐證的是,督察組在各地進駐雖只有短短一個月,但是我們看到,無論是企業被責令整改和處罰,或是相關人員被行政拘留甚至刑事拘留,力度之大堪稱前所未有。由此可見,環保督察這種形式,不僅要保留下去,更要全面鋪展開來。
鞭打慢牛,守土有責。其實,即便沒有中央環保督察,各地執法部門也應該積極履行職責,相關分管官員更應該不辱使命。古人有言:“上工治未病,不治已病,此之謂也。”治病如此,環境治理也是如此。別等到中央督察了才發現問題,更別等到要被問責了才解決問題。環境治理,重在防范,不能等到疾在骨髓或腸胃時才高度重視,而應該在肌膚、在腠理時就治理。如果平時就做好了功課,何懼環保督察?如果轄下環保備受稱道,又怎能被問責?
過去環保執法過松過軟,環保不守法是常態,而今后要把這個常態翻過來,讓守法成為常態,“守法是底線,不論是企業還是政府,都要守法,這不是高要求,這是一個底線的要求。”環保部部長陳吉寧曾如是說。如今,我們比以往任何時候都重視環保,制度不斷完善,公民權利意識不斷增強,我們沒有理由不將環境治理到位。去年7月,中央全面深化改革領導小組第十四次會議審議通過的《環境保護督察方案(試行)》、《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法(試行)》明確指出,要強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求。不斷呵護新環保法的尊嚴,不斷調動執法部門的監管自覺,我們就有理由對環境治理更有信心,對法治建設更有期待。
責任編輯: 李穎