云南昭通地形復(fù)雜，地勢(shì)西南高、東北低，氣候條件差，屬典型的山地構(gòu)造地形，山高谷深，歷年來有“無災(zāi)不成年”之說。據(jù)統(tǒng)計(jì)，云南省昭通11月至2月抗冰，4月至5月防風(fēng)防山火，7月到9月抗洪防泥石流，全年中高級(jí)地震隨時(shí)都可能發(fā)生，各類自然災(zāi)害嚴(yán)重威脅了昭通電網(wǎng)的建設(shè)工作和安全穩(wěn)定運(yùn)行。2016年，昭通供電局除了應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害外，還要實(shí)施18.8萬戶的農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造項(xiàng)目，農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)作為一項(xiàng)“民心工程”和“德政工程”，在農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)的“決戰(zhàn)之年”，面對(duì)農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程工期緊、任務(wù)重、工程點(diǎn)多面廣、施工條件惡劣的情況下，昭通供電局克服種種困難，堅(jiān)持從急、難、險(xiǎn)、重入手，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，以高度的緊迫感和責(zé)任感組織實(shí)施好“戶表改造工程”，做到“傾情農(nóng)網(wǎng)改造點(diǎn)亮萬家燈火”，確保實(shí)現(xiàn)全省戶表改造率100%的目標(biāo)，有力提升農(nóng)村供電可靠性，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，助力脫貧攻堅(jiān)。

農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)重困難多

2016年，昭通10kV及以下項(xiàng)目總投資18.35億元，戶表改造18.8萬戶。建設(shè)任務(wù)在全省各供電局排第一，在昭通電網(wǎng)建設(shè)史上面臨的困難和壓力前所未有。一是工程建設(shè)方面，面臨工期緊、任務(wù)重、工程點(diǎn)多面廣、施工條件惡劣等諸多困難；二是物資管理方面，需求計(jì)劃明細(xì)報(bào)審量大，物料收發(fā)耗時(shí)久；鐵附件供應(yīng)時(shí)效較緩,變壓器、絕緣子質(zhì)量不合格需更換及退貨影響工期；三是自然災(zāi)害方面，特別是自5月以來，昭通頻降暴雨，多地遭受山洪、泥石流等自然災(zāi)害，多處主要干道受損嚴(yán)重，造成物資運(yùn)輸困難、影響桿塔轉(zhuǎn)運(yùn)、組立和登桿作業(yè)、項(xiàng)目窩工情況突出，工程進(jìn)度管控異常困難，要按期完成建設(shè)，壓力前所未有。

措施得當(dāng)工程有序推進(jìn)

面對(duì)如此大的工程項(xiàng)目，昭通供電局在今年年初，就制定相關(guān)措施，成立業(yè)主項(xiàng)目部，組織相關(guān)部門，調(diào)集工程人員，全力以赴做好農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程。一是優(yōu)化職能設(shè)置，保障農(nóng)網(wǎng)改造順利推進(jìn)。成立了農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，實(shí)行相關(guān)部門和單位一把手責(zé)任制。將農(nóng)網(wǎng)工程完成率納入縣級(jí)公司組織績效考核，各縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子掛鉤到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)幫扶等方式，及時(shí)有效解決工程建設(shè)過程中的困難和問題。新成立了22個(gè)業(yè)主項(xiàng)目部，增加調(diào)整了160個(gè)管理人員來滿足大規(guī)模配網(wǎng)工程建設(shè)的需要；二是加強(qiáng)溝通匯報(bào)，形成政企合力，打造農(nóng)網(wǎng)改造“綠色通道”。堅(jiān)持高效、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與地方各級(jí)政府的溝通與協(xié)調(diào)，最大限度為工程建設(shè)創(chuàng)造良好的內(nèi)部和外部環(huán)境。

6月份，昭通供電局協(xié)調(diào)昭通市政府組織召開了全市農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工作會(huì)議，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)簽訂了《2016年農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)工程目標(biāo)承諾書》，承諾優(yōu)先協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)建設(shè)中的困難和問題、優(yōu)先落實(shí)變電站選址、優(yōu)先解決線路通道、優(yōu)先推進(jìn)征地拆遷、優(yōu)先辦理報(bào)批手續(xù)、全力協(xié)調(diào)解決青苗賠付、施工糾紛等具體問題，切實(shí)為電網(wǎng)建設(shè)開辟“綠色通道”。每月定期向市發(fā)改委匯報(bào)工程開展情況，不定期向市委、市政府進(jìn)行專題匯報(bào)，市紀(jì)委督查室將農(nóng)網(wǎng)建設(shè)工程進(jìn)度納入督察督辦事項(xiàng)，通過政企合力，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，高效有序推進(jìn)工程建設(shè)。工程建設(shè)中，昭通供電局通過加強(qiáng)工程物資管理、強(qiáng)化工程進(jìn)度管理、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、強(qiáng)化基建承包商管理。每月定期召開農(nóng)網(wǎng)工程協(xié)調(diào)會(huì)，不定期召開“一對(duì)一”溝通協(xié)調(diào)會(huì)，有針對(duì)性的協(xié)調(diào)、解決農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的問題。各項(xiàng)目部建立微信工作群，確保信息及時(shí)傳遞，進(jìn)度采取一周二報(bào)，動(dòng)態(tài)跟蹤工程進(jìn)度并制定糾偏措施。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施“目標(biāo)-計(jì)劃-實(shí)施-監(jiān)督整改-評(píng)價(jià)-考核”的閉環(huán)工作機(jī)制，按月跟蹤落實(shí)農(nóng)網(wǎng)改造工程完成情況，給予人、財(cái)、物等各項(xiàng)保障。通過群策群力，工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全處于可控狀態(tài)。四是常抓不懈，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)把工程建設(shè)安全關(guān)。每月開展項(xiàng)目安全文明施工檢查評(píng)價(jià)，強(qiáng)化執(zhí)行基建施工現(xiàn)場(chǎng)安全“四步法”、施工機(jī)具“八步驟”管理，落實(shí)執(zhí)行基建“5S”現(xiàn)場(chǎng)管理，注重檢查發(fā)現(xiàn)問題跟蹤閉環(huán)，持續(xù)提升持續(xù)提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平；五是精心組織、合理安排，嚴(yán)把工程建設(shè)進(jìn)度關(guān)。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)網(wǎng)工程例會(huì)制度，通過“大會(huì)統(tǒng)籌安排，小會(huì)督促落實(shí)”的管理形式有針對(duì)性的解決農(nóng)網(wǎng)工程建設(shè)過程中存在的困難和問題。建立“日跟蹤”、“周分析”“再糾偏”機(jī)制，每日由業(yè)主項(xiàng)目部安排專人督促落實(shí)進(jìn)度執(zhí)行情況，及時(shí)查找影響工程推進(jìn)的困難和問題并在第一時(shí)間進(jìn)行妥善解決，保證工程進(jìn)度；六是嚴(yán)肅制度，規(guī)范程序，嚴(yán)把工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。

全面落實(shí)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善質(zhì)量管理保證體系，強(qiáng)化業(yè)主項(xiàng)目部、施工和監(jiān)理單位質(zhì)量意識(shí)，繼續(xù)推行屬地供電所全過程參與質(zhì)量管理，把好工程質(zhì)量的每個(gè)環(huán)節(jié)，將缺陷消除在施工過程中，努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。加強(qiáng)項(xiàng)目投資計(jì)劃及費(fèi)用實(shí)施的過程管控，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資與進(jìn)度匹配。按期完成電子化移交和工程竣工資料移交。加強(qiáng)實(shí)施過程造價(jià)和結(jié)算管理，實(shí)現(xiàn)合理合規(guī)開支，按期完成工程結(jié)算任務(wù)。全面提升基建信息系統(tǒng)應(yīng)用水平，加強(qiáng)基建KPI指標(biāo)管控，大力提升KPI指標(biāo)得分；七是強(qiáng)化底線思維，嚴(yán)把依法經(jīng)營和廉潔關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行國家及網(wǎng)省公司有關(guān)規(guī)定和要求，杜絕在農(nóng)網(wǎng)建設(shè)過程中亂收費(fèi)亂攤派、不按時(shí)支付農(nóng)民工工資等違規(guī)行為的發(fā)生。加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的管理，確保資金規(guī)范、合理、有效使用。確保工程建設(shè)中不發(fā)生濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、弄虛作假、吃拿卡要等違紀(jì)違法問題，將農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工程建設(shè)成為廉潔工程民心工程。

昭通供電局以高度的緊迫感、使命感、責(zé)任感，想盡一切辦法，排除一切困難，全面完成“戶表改造”工程。