今后環保嚴重失信企業將不但受到法律制裁，還將受到31部門聯合懲戒。筆者近日從廣東省市環保部門獲悉，國家發展改革委會同人民銀行、環境保護部等31個部門聯合印發了《關于對環境保護領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒的合作備忘錄》(下簡稱《備忘錄》)，決定對環保領域失信生產經營單位及其有關人員開展聯合懲戒。

據了解，該《備忘錄》的發布是貫徹落實黨中央、國務院關于建立和完善失信聯合懲戒機制，加快推進社會誠信建設的又一重大舉措。備忘錄以部門協同、信息共享和聯合懲戒為特點，旨在通過環保嚴重違法失信企業信用信息的公開和部門共享，依法依規運用信用約束手段，構建政府、社會共同參與的跨部門、跨領域的失信聯合懲戒機制，提高企業環保自律、誠信意識，營造良好的環保守法氛圍。

《備忘錄》明確了聯合懲戒對象為在環境保護領域存在嚴重失信行為的生產經營單位及法定代表人，主要負責人和負有直接責任的有關人員。上述聯合懲戒對象，由環境保護部定期匯總后提供給簽署本備忘錄的各部門。《備忘錄》要求，各部門依照有關法律、法規、規章及規范性文件規定，對聯合懲戒對象采取下列一種或多種懲戒措施：限制或禁止生產經營單位的市場準入、行政許可或融資行為;停止執行生產經營單位享受的優惠政策，或者對其關于優惠政策的申請不予批準;在經營業績考核、綜合評價、評優表彰等工作中，對生產經營單位及相關負責人予以限制及其他懲戒措施。

《備忘錄》強調，各市場監管、行業主管部門將失信生產經營單位作為重點監管對象，加大日常監管力度，提高抽查的比例和頻次。有關部門將失信生產經營單位信息，通過環境保護部網站、“信用中國”網站和國家企業信用信息公示系統向社會公布，并按照有關規定動態更新。

此外，推動各金融機構將失信生產經營單位的失信情況作為融資授信的參考。推動各保險機構將失信生產經營單位的失信記錄作為厘定環境污染責任保險費率的參考。在上市公司或者非公眾上市公司收購的事中事后監管中，對有嚴重失信行為的生產經營單位予以重點關注。