管道運輸協議簽署和遠洋油輪抵港卸油,標志著一波三折的中緬原油管道正式啟用。4月11日,中國石油天然集團公司(下稱中石油)官網宣布,4月10日下午在中國國家主席習近平和緬甸總統吳廷覺的共同見證下,中石油董事長王宜林與緬甸駐華大使帝林翁在北京簽署《中緬原油管道運輸協議》。另據新華社消息,10日晚間,運載14萬噸原油的“蘇伊士”型油輪在緬甸馬德島港開始卸油,中緬原油管道工程宣告正式投入運行。
中緬原油管道被認為是中國原油進口的四大戰略通道之一,起點為緬甸西海岸馬德島,由云南進入中國境內,管道在緬甸境內全長771公里,中國境內全長1600余公里。該管道緬甸境內設計輸量為每年2200萬噸,由中石油和緬甸國家石油公司合資建設,雙方分別持股50.9%和49.1%。
2016年中國原油對外依存度再創新高,達到65%,隨著國內原油產量的持續下降,該指標可能進一步升高。而中國原油進口80%要途徑馬六甲海峽,這一海域海盜活動頻繁,中國海上能源戰略通道的安全存在較大隱患。因此,中緬原油管道旨在為中國開辟新的油品進口通道,緩解對馬六甲海峽的依賴程度,從而降低海上進口原油的風險。
中緬原油管道從設計建造至今已歷時長達七年之久,中間過程一波三折,遭遇到施工條件、政局波動、環保風波等重重挑戰。
2009年3月,中緬兩國簽署《關于建設中緬原油和天然氣管道的政府協議》。同年6月,中石油與緬甸駐華大使簽署合作諒解備忘錄,雙方同意修建原油管道、儲運設施及附屬設施,并在緬甸馬德島建設一個從超大型油輪卸載進口原油的碼頭和終端。中緬原油管道項目由此啟動。
2010年6月,中緬原油管道正式開工建設,但管道建設未能按預定計劃于2013年完工。管道施工條件較差,管道緬甸境內段沿線地勢復雜,道路、通信、水電等基礎設施條件難以滿足要求,部分地區還發生了武裝沖突,種種不利條件加大了施工難度。
2011年3月,緬甸自1962年以來首個民選政府正式取代軍政府接管國家權力,政治、軍事和商業環境發生重大變化,也影響了中緬管道項目的進展。此外,緬甸民間一直有反對聲音伴隨著原油管道工程。
2015年1月30日,作為中緬原油管道起點的馬德島港完成建設,曾舉行隆重的開港儀式,馬德島港成為緬甸第一座現代化大型國際原油港口。當日停靠在馬德島原油卸載碼頭的“新潤洋”號油輪,將購自中東的原油緩緩注入馬德島港儲罐內,標志著該港口的正式啟用。
一位接近該項目的中石油員工告訴財新記者,中緬原油管道項目進展受到配套煉廠建設的影響。一直以來,云南沒有大型油氣田,也沒有成品油生產企業,缺油少氣成為制約云南發展的瓶頸。為解決云南成品油供需失衡的問題,中石油將中緬原油管道的配套煉廠設在云南石化,預算投資高達200億元,新建煉油能力1300萬噸。然而,該煉廠項目也波折不斷。2015年8月環保部對云南石化開出罰單,指出后者因煉廠項目建設內容發生重大變動,未重新報批環境影響評價文件,擅自開工建設,構成環境違法,要求停止建設并處以20萬元罰款。此外,早在2013年因云南石化的PX(化工產品:對二甲苯)項目還曾引發民眾抗議。最終,這一配套煉廠項目于2016年年底完成建設,中國石油天然氣股份公司2016年年報顯示:云南石化進入生產準備階段,油品質量升級改造項目按計劃全面完成。2016年10月,中緬原油管道(緬甸段)水聯運及設備調試工作正式啟動,11月30日水聯運工作圓滿完成。
中石油表示,“歷經數年建設和籌備的中緬原油管道工程拉開投運大幕,將為中緬兩國經濟發展提供更多能源新動力”。與中緬原油管道同時并行建設的天然氣管線,已于2013年7月投入運行。
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