13日,中央第七環保督察組向甘肅省委、省政府反饋督察意見,馬中平組長通報督察意見。據通報,截至2017年2月,督察組交辦的1984件群眾舉報問題已基本辦結,責令整改1255家,立案處罰661家,拘留32人,約談744人,問責836人。通報指出,甘肅省祁連山等自然保護區生態破壞問題嚴重,大規模無序采探礦活動,造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。
全省PM10濃度連續兩年不降反升
通報指出,甘肅省2014年、2015年連續兩年未完成環境空氣質量改善目標,PM10濃度不降反升。在這種形勢下,省政府雖然于2013年制定《關于貫徹落實國務院大氣污染防治行動計劃的實施意見》,但推進落實不夠,一直未與各市(州)簽訂大氣污染防治目標責任書,有關部門也未按省政府要求對各市(州)2014年度任務完成情況進行考核。《2015年大氣污染防治工作實施方案》于當年9月才由省大氣污染治理領導小組辦公室印發各市(州),導致全省大氣治理工作整體較為被動。
全省《水污染防治2016年度工作方案》于當年11月才印發各地各部門,直到督察進駐甘肅后,才與各市(州)簽訂水污染防治目標責任書,致使2016年底計劃完成的“全省缺水城市再生水利用率達到18%”、“取締集中式飲用水水源一、二級保護區和自然保護區核心區、緩沖區內的采掘和石油行業建設項目”等目標任務無法落實到位。
祁連山保護區內水電站多達42座
督察還指出祁連山等自然保護區生態破壞問題。據了解,目前甘肅祁連山國家級自然保護區內已設置采礦、探礦權144宗,2014年國務院批準調整保護區劃界后,省國土資源廳仍然違法違規在保護區內審批和延續采礦權9宗、探礦權5宗。大規模無序采探礦活動,造成祁連山地表植被破壞、水土流失加劇、地表塌陷等問題突出。
祁連山區域黑河、石羊河、疏勒河等流域水電開發強度較大,該區域現有水電站150余座,其中42座位于保護區內,帶來的水生態碎片化問題較為突出。僅黑河上游100公里河段上就有8座引水式電站,在設計、建設和運行中對生態流量考慮不足,導致部分河段出現減水甚至斷流現象。
國家財政資金到賬一年 白銀市土壤修復仍未開工
督察指出,甘肅省白銀市涉重金屬企業集中,環境風險問題突出。白銀公司選礦公司2016年曾相繼發生回水管道破裂、選礦礦漿泄露等污染事故。2015年國家下達財政專項資金1.3億元用于治理東大溝重金屬污染和含鉻土壤污染,資金到賬一年有余,但項目至今仍未開工。
督察強調,甘肅省委、省政府應根據《環境保護督察方案(試行)》和督察反饋意見要求,抓緊研究制定整改方案,在30個工作日內報送國務院。整改方案和整改落實情況要按照有關規定,及時向社會公開。
責任編輯: 江曉蓓