繼開展大氣和水污染治理后,我省又將生態治理的對象瞄準了土壤。省政府近日公布《河南省清潔土壤行動計劃》(簡稱《計劃》),今年年底前,我省將摸清土壤污染底數,建立土壤環境監測體系,尤其是對水源地保護區、果蔬菜種植基地的土壤,實現每年監測1次。
當前,我省土壤環境質量狀況總體良好,但由于正處于新型工業化、城鎮化、農業現代化加速推進時期,局部地區土壤呈現新老污染并存、有機污染和無機污染交織的復雜局面。
為此,《計劃》的目標是,2020年,全省土壤環境質量總體保持穩定,農用地土壤環境得到有效保護,建設用地土壤環境安全得到基本保障,土壤環境風險總體得到管控,土壤污染防治體系基本建立。全省受污染耕地安全利用率達到90%左右,污染地塊安全利用率不低于90%。
在清潔行動中,《計劃》認為,首要的任務是掌握全省土壤環境質量狀況。今年年底前,摸清土壤污染底數,以農用地和重點行業企業(有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、鉛酸蓄電池、石油加工、化工、電鍍、制革等行業企業)用地為重點,開展土壤污染狀況詳查。
其次,建立土壤環境監測體系,設置土壤環境監測基礎點位和風險點位。在耕地等布設土壤環境監測基礎點位,每5年開展1次監測。在工礦企業及其周邊、集中式飲用水水源地保護區、果蔬菜種植基地等設置土壤環境監測風險點位,每年開展1次監測。到2020年,實現土壤環境質量監測點位所有縣(市、區)全覆蓋。
如何像大氣和水一樣對土地環境嚴格監管?根據《計劃》,今年年底前,我省確定土壤環境重點監管企業名單,實行動態更新,并向社會公布,尤其要加強涉重金屬行業企業環境監管,對不能穩定達標排放的,依法進行停產治理或關閉。
為防治農業面源污染,我省將引導農民使用有機肥料和低毒生物農藥,防止耕地退化和土壤污染。鼓勵農民減少化肥使用量。加強平臺線上巡查,適時掌握農藥產品特別是高毒、高殘留農藥流向動態,及時調查處理購銷異常情況。到2020年,全省主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長。
城市中的生活垃圾也會對土壤造成污染。《計劃》指出,要減少垃圾,就要落實限制一次性用品使用制度。對于產生的生活垃圾,我省以鄭州、安陽、洛陽等地為重點,開展生活垃圾分類收集。逐步實現生活垃圾終端處理方式由填埋向焚燒轉變,力爭到2020年,省轄市規劃建成覆蓋半徑60公里的生活垃圾焚燒處理設施,城市生活垃圾無害化處理率達到95%以上。
作為農業大省,我省特別重視農用地的污染防治。根據《計劃》,我省將建立農用地分類管理清單。根據土壤環境質量狀況,綜合考慮農產品超標情況、土壤污染來源、污染途徑、農用地集中連片程度、農作物種類等,以耕地為重點,將農用地劃分為優先保護類、安全利用類、嚴格管控類三個類別。
責任編輯: 江曉蓓