我國正在全面邁入有償排污時代，企業排污接受法律和經濟的雙重管制。排污許可證制度已然落定，排污權交易市場正在逐步成型。為此，各地排污權交易探索也提供了豐富的經驗，成效初顯。

“排污權交易”已經成為生態文明體制建設的重要市場化手段，自2007年開始，財政部、環保部和發改委就批復了11個地區的試點工作。多位環保專家就曾建議，推廣排污權交易需要做好與排污許可證制度的銜接。

如今，排污許可證制度已經全面進入正軌，“一證式”監管工作逐層落實中。那么，排污權交易經過10年試點，究竟都有了什么樣的進展呢？

佛山

據最新消息顯示，佛山作為廣東省首個試點城市已經率先啟動了排污權有償使用和交易。公開數據統計，佛山試點政策自今年4月1日實施以來已經初見成效，陸續受理和辦結了20多家企業的申請，涉及資金超1800萬元。緊接著，佛山規劃完善制度，積累可復制的經驗向全省推廣。

據佛山市環保局局長楊永泰透露，目前仍有很多企業相繼申購初始有償使用，這證明企業的接受度和認可度很高。隨著排污權交易的縱深推進，佛山正將其納入“一門式、一網式”標準化集中管理體系中。楊永泰稱，接下來全市還將搭建起排污權交易二級市場。

山西

1998年的時候，山西省省會太原就有了排污權交易細節規定，2003年江蘇一家公司的二氧化硫排污權交易更是開創了我國首例異地排污權交易。山西省環保廳近日公布了5月份全省排污權交易情況，總體完成32宗，共涉成交金額2689萬元。

作為我國11個試點之一，山西省的工作已經初見成效。排污權交易涉及的種類逐步增加，5月份二氧化硫、化學需氧量、氮氧化物、煙塵以及工業粉塵交易均有涉及。到目前為止，山西省2017已經完成136宗交易，總金額2.5億。

新疆

新疆維吾爾自治區根據《自治區排污權有償使用和交易試點工作暫行辦法》逐步試點重點行業，或者是區域的排污權交易。日前，新疆還首次舉行了排污權競買交易會，匯聚了23家企業競拍，對象包括800噸二氧化硫、1200噸氮氧化物排污權。

據新疆產權交易所初步統計，最終競拍成交總額超過776萬元，一定程度上實現了排污權的溢價增值。中石油克拉瑪依石化有限責任公司質量安全環保處處長杜海波表示，排污權交易為企業提供了一個發展空間，進一步督促企業通過減排措施、技術革新等方式減少排污量。

重慶

截至今年3月底，重慶累計征收排污權有償使用費4.05億元、交易排污權1.24億元。從頂層設計入手，重慶啟動了排污權有償使用和交易的六項制度。在初始分配階段，重慶建立起了實地分類有償使用管理體系。同時，企業需要注冊登記排污種類、數量及轉讓、獲取一系列信息。

此外，重慶還對排污權交易儲備進行調控，采用回購方式保障城市建設的環境容量支持。當然，排污權交易也是企業有償排污的一種方式，監管必不可少。對此，重慶也重點將排污權交易納入了監管范圍，統一核查、處理和追究責任。

企業的無償排污給環境造成了巨大的負擔，有償時代的到來是歷史的必然選擇。在此過程中，如何建立健全有償排污體制至關重要。隨著排污許可證制度的落地，環境保護稅即將開征，排污權交易市場也會逐步成型，從各層面確立企業污染責任主體地位。

概念解析：

排污權交易是指在一定區域內，在污染物排放總量不超過允許排放量的前提下，內部各污染源之間通過貨幣交換的方式相互調劑排污量，從而達到減少排污量、保護環境的目的。