上海市南大地區地處上海西北角，被外環線、滬嘉高速、上大路和南陳路圈圍，因為污染狀況嚴重，一度在國家環保網格色塊中呈現“黑色”，連續三輪被列入上海市環保三年行動計劃中，成為重點整治的地區之一。

30年前，南大地區成為承接上海中心城區化工、皮革產業轉移的基地，包括10家央企、20家市屬企業、34家轉制企業，以及層層轉租后數量驚人的3000余家租賃企業。它們以化工、皮革、倉儲等重污染產業為主，大量違法搭建廠房占滿了6平方公里土地。

上海市環保局人士介紹，隨著城市的迅速發展和城市品質的提高，要求整治南大地區的呼聲越來越高。

2010年10月，南大地區綜合整治拉開序幕。2012年，南大地區綜合整治整體規劃獲批，這項工作開啟“加速度”。經過綜合治理，南大地區面貌煥然一新，這個老工業園區變“清”了，成了一個環境優美的現代化城區。

昔日污染重地

變身宜居宜商新城

滬太路石材市場就坐落在南大地區。石材市場從事低端的石材加工、打磨等，在生產過程中產生大量的污水、粉塵等污染，既危害周邊居民的身體健康，也嚴重影響周邊區域的生態環境，要改變老工業區的面貌，還“清”于民，石材市場必須拆除。

但是拆除石材市場必定會觸動經營戶的利益，寶山區大場鎮拆違隊長曹瑜海就曾因這個市場拆除問題被毆打，但他從不氣餒，繼續做拆違工作。一些群眾感到不可思議：“做這事到底圖啥?”他淡然一笑：“我也糾結迷茫過，可大家想過沒有，只有拆除我們才能給子孫后代一個更好的生活環境，我也是附近的村民啊。”

時任聯東村黨支部副書記的黃榮海，帶頭拆除自己村屬的涉違企業，憑借在村民中的威信挨家挨戶動員，耐心勸說涉違村民主動退租清退人員，面對村民心中盤算的自己家庭“小賬”，黃榮海同他們談起村里的“大賬”;針對村民只看到眼前的蠅頭小利，黃榮海給他們算起長遠的“致富經”。就這樣一戶戶地簽約，最終促成了整治任務的順利完成。

在整治滬太路石材市場的過程中，共取締落后產能經營戶138家，整治效果明顯，滬太路錦秋路環境監測點的數據顯示，整治前后的區域降塵量從4.6噸/平方公里·月下降到了4.4噸/平方公里·月。

如今，滬太路少了石材市場的污染侵擾，面貌煥然一新，整個南大地區都變得更“吃香”了，不少高新技術企業紛至沓來。毗鄰石材市場的上海國際研發總部基地最先受益，僅2017年一季度，就引進入駐高新技術企業40多家。整個石材市場的原址變身成為一個開放式公園，清澈的湖泊鑲嵌在綠色的草地中，粉色的荷花隨風頷首，好不愜意。

生態建設先行 打造轉型升級樣板

南大轉型，不單只是向企業開刀，還注重生態修復。

去年新春上班第一天，南大地區紅光制革廠召開了一個“補短板”暨“五違”整治現場會。選擇這個地點含有深意。由于企業經營不佳，2009年起，紅光制革廠陸續出租廠房和大樓，層層轉租現象非常嚴重。據有關部門統計，廠區曾有“二房東”45個。生產居住合一，衛生狀況惡劣，污染問題嚴重，消防隱患突出。

日前，南大核心區1.62平方公里通過“五違”整治驗收，今年進一步整治，又拆除南大東塊違法建筑96.2萬平方米，包括紅光制革廠。

南大指揮部辦公室主任張躍進告訴記者，截至目前，南大地區央企、市屬國有企業共68個權證地塊，采用“貨幣補償、統一收儲”方式，已完成征收簽約58個地塊，簽約率85.2%，騰地36個地塊。集體企業共涉及2934畝，已實現騰地2725畝。南大一期668戶，簽約率91.3%，南大二、三期818戶，一個月時間簽約率已達89.3%，計劃在今年年底完成簽約收儲。

在上海人眼中補短板當然不僅是拆違。區域環境綜合整治不只是簡單改變一個地區的生態，更代表整個城市板塊和產業能級的提升。

將“生態建設先行”列為南大整治的首個目標后，南大地區綜合整治開發指揮部成立，明確要將南大地區打造成環境、交通協調發展的生態宜居城市綜合功能區。

據介紹，綠地將占據整個南大40%的面積，同時，南大在全市率先探索成片區域土壤修復，在規劃和土地整理階段即引入環境機構，對存在土地污染的地塊直接開展綠化。目前，已完成一期30公頃綠地建設，二期39公頃做好開工準備。實施了40個區域123個地塊的土壤修復，整治完成走馬塘等河道，環鎮北路實現貫通，基本建成豐皓路一期、鄂爾多斯路一期、鄂爾多斯路二期。