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黃曉勇:市場力量是國際油價大幅波動的根本原因 ——評王能全先生的《石油的時代》

2019-11-19 10:08:29 2019能源思考9月刊

中國社會科學院研究生院原院長、國際能源安全研究中心主任黃曉勇教授

近期中化集團經濟技術研究中心首席研究員王能全先生的新作《石油的時代》,由中信出版集團正式出版。對這部著作的出版我期待已久,近日仔細研讀感受頗深。這本書無疑是作者嘔心多年的集大成之作,凝聚了作者33年來對國際石油問題持續的關注、探討和思考。該書語言樸實、生動,集思想性、學術性、可讀性于一體,無疑是近年能源研究方面不可多得的扛鼎之作。在這里我談幾點閱讀該書的體會。

一、市場力量主導著國際油價,市場化是中國石油行業的改革方向

在160年的國際石油工業史中,國際石油市場巨頭的劇烈競爭以及油價的大起大落常常是國際關系的風向標或晴雨表,國際石油市場背后的一系列"吞并""陰謀""博弈"的種種歷史,更是被業內外方家們描繪得跌巖起伏、血雨腥風、引人入勝。王能全先生的《石油的時代》則既有總攬時代全局之大視野大氣概,又有許多精彩小故事娓娓道來。作者通過系統分析20世紀70年代以來的國際石油形勢變化,總結出了10年一個國際油價波動周期的基本規律。

作者還將自20世紀70年代以來的國際石油形勢變化簡單地歸納為油價的兩次大輪回。第一次油價大輪回是從20世紀70年代的不斷上漲變為80年代的不斷下跌,到90年代初油價又基本上跌回至70年代初暴漲前的水平;第二次油價大輪回是進入21世紀后,國際油價從2004年開始不斷上漲,2008年年中到達頂點后出現暴跌,從2009年開始到2014年年中又出現了新的一輪不斷上漲,2014年下半年開始再次出現了急劇下跌并在2016年2月份跌回到了21世紀初的水平。

對國際油價波動背后的原因,作者以詳實的敘述和細節展現了國際石油市場從《紅線協定》《阿克納卡里協議》、"七姊妹"和石油輸出國組織在國際石油市場中的影響和地位。通過回顧國際石油市場動蕩變遷的歷史,作者得出的結論是,在近160年的世界石油工業歷史中,不同時期確實有某一家或幾家企業、甚或石油生產國組織等試圖控制國際石油市場,試圖掌控原油價格走勢的行為,但是歷史事實告訴我們,除了洛克菲勒標準石油公司是由于美國政府反壟斷而強制解體的之外,其他不同時期的所謂對國際石油市場的"瓜分"或"控制"都是短命的,最終都是被市場而非政府的力量所打破。

在近160年的世界石油工業歷史中,誰也掌控不了國際石油市場,也沒有人能掌控國際油價。王能全先生是一個會講故事的人,但與那些故弄玄虛的人不一樣,他首先是一個嚴謹的學者,他通過故事澄清了國際石油市場存在的眾多神話,揭示了這樣一個顛簸不破的真理:國際石油市場同樣是受市場力量支配的。他認為,雖然短期內國際石油市場的需求和供給是缺乏彈性的,但由于世界油氣資源是充足和豐富的,加上科學技術持續的進步,高漲的石油價格將在價格與消費、價格與供給基本規律作用下,帶來石油消費的下降和供給的增加,國際石油市場將出現新一輪平衡。能源研究專家常常把國際地緣政治作為短期石油市場分析最基本的因素,這一點沒有錯,但我們還要時時刻刻把國際石油市場的基本面當作最重要的分析因素,我們要清醒地看到市場力量才是國際石油價格大幅波動的最根本原因。

近年來,王能全先生對國際油價走勢總體正確的判斷,一定程度上源于他對近十年來美國頁巖氣革命的密切跟蹤和觀察。美國頁巖氣革命對全球油氣市場的供應總量和市場供需結構都產生了深遠的影響。北美頁巖氣不僅產量大,而且生產者以中小企業為主,這種市場結構決定了石油價格一旦上漲過快,頁巖氣生產商就會加足馬力、擴大生產。在近年地緣政治事件頻發的背景下,國際石油價格的波動更為頻繁,但總體看波幅并不大,油價大幅上漲的可能性也不大。正是基于對市場力量的認識,王能全先生提出,應該通過持續的市場化改革之路,解決中國能源安全保障、能源結構優化和普遍服務的難題。對此,我深以為然。

二、中國有望跨越石油時代,未來要推進中國能源獨立

王能全先生對中國能源結構方面的許多分析和判斷,我也深表認同。他認為,至少在2030年之前中國的一次能源消費和石油、天然氣的消費出現拐點的可能性不大,更大的可能性仍將是增長,只是增長的速度會放緩。由于環境壓力和能源結構調整的需要,過去20年,中國一直是拉動石油需求增長的主要動力,而未來20年將成為拉動天然氣需求增長的火車頭。2020年,中國天然氣消費將超過3000億立方米,2040年將達到6000億立方米。2040-2050年,中國將超過美國成為全球主要天然氣消費國。

王能全先生認為,1965年起全球能源消費結構中石油的占比首次超過煤炭,人類從此進入了石油時代,這個大的結構到現在為止也沒有發生根本性變化。但是,展望未來,中國的能源消費結構很可能邁過石油時代,直接從煤炭時代進入到天然氣時代,抑或進入可再生能源時代。當前中國的能源問題,一方面要解決經濟社會發展帶來的能源資源供給保障問題,另一方面要認真兌現對國際社會的承諾,要節能減排,調整能源消費結構。對此,王能全先生認為,從目前至少到2030年,我國能源和天然氣行業所處的歷史階段,與第一次石油危機后美國能源和石油天然氣行業所面臨的環境非常相似。一方面,急劇增長的石油對外依存度需要保障國家的石油供應安全,另一方面,大力開發國內油氣資源,節能減排和開發新能源、可再生能源的呼聲不斷高漲。美國通過近40年的努力,基本實現能源獨立,石油天然氣行業發生了根本性變化,美國頁巖氣革命徹底改變了世界石油工業的歷史。作者希望,通過一系列強制性的政策要求并加以相關政策扶植、引導,我國應該不再需要40年的時間,也能實現能源獨立,并建立一個遠比今日美國強大且內涵嶄新的能源和石油天然氣行業。作者的宏愿,眼下看實現起來似乎有一定難度,但在政策引導和技術進步的推動下,實現能源獨立亦未嘗不可能,這也提升中國國際經濟和政治實力非常重要的途徑。

三、新一輪能源革命是能源生產、消費及儲能方式的根本變革

在對當前中國能源政策的建議方面,王能全先生提出了市場化改革方向,以及主張推進中國的能源獨立,我都是贊成的。他還提出,當前我國經濟社會的能源形態,應該已經到了分布式能源形態的階段,無數的企業或者我們自身將成為我們所需能源的供應者。

書中,他引用美國經濟學家杰里米·里夫金的觀點認為,"未來的社會應該是分布式供能的社會,就是大家每天回到自己的小區或家里就能獲得自己需要的能源,我們的辦公樓、住房、學校、工廠等每個建筑都有生產能源的潛力,每個建筑都可以成為一個小型的電網的組成部分,從現在到未來10年,人類社會如同PC行業的發展一樣,從過去大型的、機械型的集中供電網絡向大量的綠色的分布功能的網絡轉變,而石油、煤炭、天然氣、液燃氣這些主流的工業能源將日薄西山。"我十分認同王能全和里夫金的這一觀點,今年我本人也提出了共享能源的概念,我希望中國積極擁抱第四次工業革命,大力推進中國能源的技術革命。

新能源的應用和新的能源生產、消費方式將是新一輪能源革命的核心內容。我認為,新一輪能源革命是能源生產、消費及儲能方式的根本變革,其特征主要體現在以下幾個方面:

第一、與知識經濟、循環經濟和低碳經濟密切相關的低碳能源革命;

第二、逐漸由傳統化石能源結構體系向可再生且可持續的新能源體系轉變;

第三、將引發能源生產、分配、消費及儲存方式等方面的革命性變化;

第四、是在經濟全球化和應對全球氣候變化的背景下出現的。

隨著能源市場的發展及經濟社會的持續創新,共享經濟、互聯網金融、新能源等新經濟領域已在各產業領域開花結果。目前看,共享能源的發展一方面可以從生產、消費、存儲三方面入手,與智慧城市,"互聯網+"與分布式儲能相結合;另一方面是與周邊國家及地區展開能源戰略合作,共同構建清潔能源的全球共享體系,建立"綠色能源之路"。從共享能源的未來應用看,可以貫穿能源生產、消費、儲存的全過程。首先,對于生產領域,未來會有大量的分布式能源生產設備布置在消費側,包括可再生能源和小型清潔化石能源發電設備。其次,在消費領域,未來能源消費領域最大的變化在于交通能耗的革命,電動汽車正在快速替代汽、柴油汽車。最后,能源儲存將成為能源互聯網價值鏈上的重要環節。 王能全先生這部長達95萬字的著作,涉及石油市場和能源政策的方方面面,其中精彩的故事和獨到的觀點腑拾皆是,限于篇幅我不能一一點評。

作者在書中不僅打破了國際石油市場中的種種神話,也消除了人們對"馬六甲困局"、中緬油氣管道等方面不客觀的認識。本書無論是對政府部門的決策者或能源行業的研究者,還是大專院校的學生以及普通讀者,都是一部開卷有益的上乘佳作。作者將"解歷史之迷徑,謀未來之對策"作為自己學術追求的終極目標。他的學術品格也是我十分尊重的。他在展現國際石油大博弈的同時,結論卻能回歸真實回歸學理,而不是嘩眾取寵、故弄玄虛,這也是難能可貴的。我相信,這部書的出版是作者實現學術夢想的重要一步,既是他個人的人生幸事,也是中國能源業界和學術研究界的一大幸事。




責任編輯: 江曉蓓