今年年初以來，圍繞石油輸出國組織（歐佩克）凍產甚至限產的言論不絕于耳，但只限于言論上。目前，政治和經濟多方因素促使歐佩克限產成為現實，短期內提振市場情緒，但協議能否順利實施仍存較多疑問。

從2014年12月歐佩克部長級會議放棄“限產保價”策略開始，到2016年“凍產”計劃泡湯，歐佩克逐漸喪失了石油市場管理者的角色。同時，兩年多的超低油價對主要產油國的經濟和石油工業產生了嚴重負面影響，擁有充足外匯儲備的沙特都不得不通過削減國內社會福利來緩解財政壓力，委內瑞拉等國則更是瀕臨國家破產的邊緣。在此困境下，以沙特和俄羅斯為主的產油國對于通過凍產或者減產方式支撐油價的呼聲高漲，但由于種種原因，凍產協議遲遲沒有達成。

就在市場普遍認為凍產難以達成的時候，9月28日，歐佩克在阿爾及利亞非例行會議上超預期達成了8年來首個限產協議，彰顯其重拾市場對歐佩克作為穩定價格調節者的信心和重振產油國石油經濟的決心。會上，成員國同意將總體日產量減少至3250萬至3300萬桶，以平衡市場供求。同時，歐佩克稱將成立一個技術委員會，以確定各成員國的產量配額，具體結果將于11月30日在維也納召開的歐佩克第171次正式會議上公布。

此次限產協議或者今后會議上可能實施的限產或減產協議的實施效果存在諸多方面的變數。一是歐佩克此次達成的限產協議僅僅是一個局部協議。伊朗、利比亞、尼日利亞三個國家獲得豁免，不受限產協議的限制，同時美國、加拿大、俄羅斯等產油大國都沒有加入。二是即使在11月會議上確定各成員國的產量配額，但執行效果存疑。歐佩克目前的產量是3350萬桶/日，而歐佩克此前確定的配額是3000萬桶/日，這意味著不少成員國在進行超限額生產。從歷史經驗看，以往限產協議的執行并不好，特別是在當前各國經濟疲軟，急需依靠出口原油獲得資金的情況下，超配額生產將成為常態。三是美國或成為協議落實道路上的攔路虎。傳統產油國減產提價的另一面或將是美國頁巖油增產及其對傳統原油市場份額的搶奪，最終將使減產效果大打折扣甚至流產。

不過，歐佩克限產將加速市場再平衡過程。

2015年，世界石油供應富余180萬桶/日，是2000年以來最嚴重的供應過剩。2016年，石油市場供需基本面改善，全年富余60萬桶/日。此前，市場普遍預期2016年下半年世界石油市場將重回平衡，然而由于世界石油需求增長疲弱、加之歐佩克原油產量超預期增長，石油市場再平衡的時點被推遲至2017年。

預計2017年世界石油市場將重歸平衡甚至供不應求：若歐佩克原油產量維持在目前3350萬桶/日左右的水平，則2017年世界石油市場將供大于求5萬桶/日。若歐佩克原油產量為3250萬桶至3300萬桶/日，則世界石油市場將供不應求95萬至45萬桶/日。若歐佩克在11月會議上加大減產力度，則世界石油市場供不應求將超過100萬桶/日。

短期內，限產無法改變供需基本面，油價持續上漲阻力較大。產油國達成的減產協議對油價有提振作用，10天內油價漲幅超過13%，但是否有趨勢性影響尚不確定。同時，市場基本面壓力仍較大：石油需求季節性增長疲弱、歐佩克及俄羅斯產量處于歷史高位、美國原油生產可能復蘇，因此油價持續上漲阻力較大。

（作者陳蕊為中國石油經濟技術研究院石油市場研究所副所長、主任工程師）