我們注意到，很多媒體朋友都十分關(guān)心光伏復合項目的用地和建設(shè)管理要求。這里需要向大家說明的是，國土資源管理工作的核心之一是對土地的用途管制和分類管理，我們從這個角度入手，在《意見》中提出了“光伏復合項目”的概念。

按照現(xiàn)行土地管理制度，國家將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地，其中使用未利用地建設(shè)光伏項目的支持政策，在2015年已經(jīng)明確，此次主要是明確了使用農(nóng)用地建設(shè)光伏項目的政策。

首先，永久基本農(nóng)田不能用，包括復合項目也不能進永久基本農(nóng)田，這是一條底線。其次，復合項目的建設(shè)要求、認定標準，由各省級能源、國土資源主管部門商同級有關(guān)部門研究提出。第三，復合項目利用農(nóng)用地布設(shè)的光伏方陣可以不改變原本的用地性質(zhì)。

在光伏復合項目用地管理中，按照權(quán)責一致的原則，各省級能源、國土資源主管部門在提出本地區(qū)復合項目建設(shè)要求、認定標準的同時，還應(yīng)當明確監(jiān)管措施。

關(guān)于大家關(guān)心的光伏復合項目中方陣架設(shè)高度、架設(shè)形式、架設(shè)施工工藝等，按照《意見》要求，均由各省級能源、國土資源主管部門按照因地制宜的原則，商同級有關(guān)部門根據(jù)本地區(qū)要求和需要研究提出。

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