質量決定著企業興衰。對施工企業而言，工程質量是通向市場的“金鑰匙”。然而，進入微利時代，質量高標準的制定層面與執行層面能否完全對接？工程質量高標準緣何在一線執行中遇到難題？如何破解瓶頸？值得深思。

現象：

一線高標準執行難

一次，記者在裝置區手扶護欄踏著鋼梯，不小心手被劃出一道口子，仔細一看，是護欄管口焊縫處沒有打磨干凈。

事后，有位部門經理告訴記者：“這種瑕疵在國內施工中不少見，但在國外高端市場，由于執行標準銜接無縫，所以施工中不會出現這種瑕疵。”他解釋說，在質量方面，我國行業標準比國家標準高，大企業標準比行業標準高，但有些高標準在執行中遇到不少問題。

他舉例說，今年“質量月”，一家單位的負責人在質量檢查中，發現同一項目不同時期反復出現同類不符合項，這說明管理人員缺乏有效管控手段。為什么同樣的問題會重復出現？能不能第一次就把事情做對？

對此，一名項目質量管理人員覺得很委屈：“上層下發的質量標準、相關文件一年比一年厚。工期短、時間緊，我天天在三公里區域忙活，很難把正常工作全撂下，100%地逐項仔細對接質量標準。”他提出“大量的標準，能不能化繁為簡、一看就明白，更有利于實際操作？”

對此，這個項目的質量經理說：“成本壓力大、質管人員缺口大、一線宣貫不到位等，都是高標準難以在基層落地的原因。”

成因：

解析高標準難生根

針對高標準“落地難生根”，有專家從五個方面分析了根源。

就社會氛圍而言，普遍存在“以最少的投入獲得最大的經濟效益”。國內工程成本低、時間短、見效快，參與建設的各方都渴盼早投產早見效益。一旦工期拖后，哪一方都賠不起。結果執行高標準說起來重要、忙起來次要。

就市場環境而言，低成本競爭愈演愈烈。一些施工企業為了生存，競相壓價承攬工程。這時，如果企業不苦練內功，通過優化管理提質增效，當成本被壓縮到一定程度時，執行標準就會打折扣，導致施工質量下滑。

就質量標準而言，上層制定的一些標準，并沒有顧及到工程建設周期和項目建設成本。專家制定的標準越高，操作層面執行中付出的成本也就越高。如果過高的標準讓施工企業付出難以承受的代價，企業就會虧損，難以為繼。

就業主單位而言，只顧短期效益，設定不合理工期，沒等設計圖紙到位就急于開工，經常出現“邊設計、邊修改、邊施工”，造成圖紙設計與實際施工相差甚大，小修小改隨處可見，導致后期返修率高，最終得不償失。

就施工企業而言，一些人主觀上對高標準嫌麻煩，心理上比較排斥，行為上習慣走捷徑。如果監管不到位，就會使不良的操作行為在員工之間“相互傳染”，形成群體降低標準的頑癥，導致質量下滑。

路徑：

修復落地生根土壤

多年來，國內工程質量總體向好，但對標國際標準仍有差距。

據工程建設公司副總經理姚長斌介紹，按英國BP標準，工程建設的采購程序非常復雜詳細，向業主提交設備制造的采購質量計劃，必須提供全程質量依據的標準、質檢的時間、檢驗的點、參加者、參加的作用等。業主批準后，再由業主和我方委托兩家“第三方”檢驗關鍵點，最后在很厚的檢驗報告上簽字。

由于中外企業監管執行標準有差異，建設同等規模的煉廠，國內外施工企業的完工時間也不同。可是，工程投產后，兩者壽命周期差距很大。國際上按BP標準建成投產，八年才進入大檢修期，而按國內標準三年就進入了大檢修期。由此可見，要讓國內高標準落地生根，必須修復市場環境。

目前，我國正加速推進質量強國戰略、標準化戰略的實施，并為此制定了《質量促進法》。在此推動下，質量標準的含金量越來越高。在質量強國戰略引領下，一些地方政府、業界高層的思想觀念也在發生變化，能以換位思考來對待合理的生產周期，以寬容的態度理解工程工期延遲的原因。

眼下，許多業界專家也在深入思考質量、工期、成本這三者相互牽制、互為因果的辯證關系，探索高標準的合理性、有效性。有一種觀點認為，施工企業要在爬坡過坎的關鍵期實現轉型升級，執行質量高標準是關鍵點，而它的流程要靠制度來實現。所以，堅定不移地推行制度管人，管出人人執行高標準的好習慣是必由之路。