近年來，通過與各國家石油公司、國際石油公司進行合資合作等手段，中國油服企業走出國門闖市場，跨國經營謀效益，極大地拓寬了生存空間，成立合資合作企業是其合作的典型形式。隨著油服企業國際化戰略持續深化，中國油服行業將迎來更多的國際合資合作企業。

當前，全球化思考、本土化運作似乎已經成為了跨國公司經營管理的“黃金理念”。跨國并購、合資合作是跨國公司成長過程中常用的資本運作手段。中國油服企業作為石油產業鏈的先鋒部隊，積極響應“走出去”戰略思想，走出國門闖市場，跨國經營謀效益。近年來，通過與各國家石油公司、國際石油公司進行合資合作等手段，中國油服企業極大地拓寬了生存空間，成立合資合作企業是其合作的典型形式，這使中國油服企業在技術、服務、資金、管理經驗和進入國際市場的渠道等方面獲得了重要的支持。同時，我們通過與所在國石油企業的合作，有效地克服了市場進入壁壘，為進一步整合全球資源，創立新的競爭優勢創造了條件。

中國油服企業開展國際合資合作有兩個必要性。其一，油氣資源國本土化法案促進油服企業開展國際合資合作。本土化運作是指國際化公司要根據投資國實際情況實行符合本地特征的經營方式和經營戰略，推廣能為投資國接受的企業文化。各油氣資源所在國為了給本土公司在石油天然氣領域的發展中提供更大的機會和空間，確保本國石油天然氣部門內部的技能開發和能力培養，出臺了一系列本土化法案，以法律條款的形式明確要求跨國公司與當地企業合資合作，提高用工、設備、后勤等業務的本土化率。近年來，越來越多的資源國在投標階段引入并逐漸提高項目成本本土化比例。比如，印度尼西亞石油管理局頒布的“PTK007”法令，對油氣行業特別是油服企業的項目成本本地化(LocalContent)要求越來越高：2017年至2020年，陸上應達到75%，深海達到25%；2021年到2026年，陸上應達到90%，深海達到35%。這就意味著我們必須與當地公司合資合作，才能提高我們的本土化率，以取得合同投標的入場券。

其二，中國國企改革浪潮助推油服企業開展國際合資合作。隨著中國國家油氣體制改革逐步深化，油氣企業正在加快推進混合所有制改革，要打破壟斷、引入競爭、加強監管。由于石油產業鏈很長，在上中下游不同類型和階段承受度不同，故要分類實施，有的適用于合作，有的適用于合資。比如：中國石油集團的中油資本、中油工程重組上市后得到投資者的廣泛認可，標志著中國石油集團混合所有制改革邁出實質性步伐。中國石油集團將混合所有制改革作為企業改革的重要突破口，堅持“突出主業、優化結構、搞活機制、提高效益”的原則，制定出臺《集團公司混合所有制改革指導意見》，積極引進戰略投資者參股，優選實力強勁的戰略合作伙伴共同參與公司治理，促進企業轉化經營機制，激發發展活力，分類分層促進合資合作，確保國有資產實現保值增值。目前，中國石油企業的合資合作對象日趨多元，既有其他央企，也有地方國企和民企，打破了地域、行業界限；既有絕對控股，也有相對控股、參股，股權結構多樣化，合資合作呈現出更加開放、融合的態勢。筆者相信，未來油服業務也必將出現更多的國際合資合作企業。

目前，中國油服企業開展國際合資合作主要有五種實現形式。

基于海外項目運作便利性目的的合資合作企業。當前，中國油服業務全面實施“走出去”業務發展戰略，油服企業在海外遍地開花，在100個國家運作過油服業務項目。為了便利對海外項目運作的管控，這些油服企業往往要在項目所在國成立短期分支機構，此類分支機構可以是分公司、子公司，也可以是與當地甲方或者油服公司成立的國際合資合作企業。由于全球大部分油氣資源都集中在非洲、中東等地區，而這些國家往往自然環境比較惡劣、社會治安不太穩定。我國油服企業想在這些國家順利施工必須主要依靠當地人力和物力。因此，項目運作采取國際合資合作企業模式，可以有效提高公司自身在項目運作、人力資源、設備物資等方面的深度國際化水平，應對國際市場復雜安保形勢的需要。

基于海外區域市場開拓類目的的合資合作企業。在我國油服公司尚未開發過的海外市場區域，為了有效開拓當地市場、獲得項目，必須要在當地成立短期甚至中長期分支機構，進而具備投標準入資格。此類分支機構可以是分公司、子公司，也可以是與當地甲方或者油服公司成立的國際合資合作企業。區域市場開拓類合資企業一般作為母公司的費用單位看待。

基于補齊業務發展短板戰略引進目的的控股合資合作企業。中國國有石油企業所屬技術服務業務企業依托集團公司強力后盾和石油人吃苦耐勞的創業精神，近年來涌現出許多在國際油服市場實力強勁的品牌，如BGP（東方物探）、長城鉆探等。我們在業務體量和收入規模方面頗具優勢，但是在很多方面，尤其是技術研發和裝備制造方面與世界領先水平還存在明顯差距。尋求與行業國際一流企業開展合資合作，引入外方先進的技術和管理，成為我們補齊短板、迎頭趕上的有效途徑。

基于企業業務剝離、分流安置目的的參股合資合作企業。中國國有石油企業集團所屬的油服業務作為老牌國有企業單位，其所屬單位或業務有很多是在過去計劃經濟體制下產生的，部分單位當前可能已經不再符合企業戰略發展方向，或者其業務及經營狀況已經無法適應當前市場競爭環境，需要對其進行業務剝離。但是這些單位都屬于全民所有制非法人企業，為了不損害職工的利益，保持員工群體的和諧穩定，我們多采用整體帶資分流，全員與原國有企業解除勞動合同，成立由原業務單位職工持股會控股，原國有企業參股的混合所有制企業。同時，為了讓新企業獲得長久生命力，我們還會引入國內民間投資者或者國外投資者進行合資，最后組建成了由外方投資企業控股，原國有企業和原業務單位全體職工持股會參股的三方國際合資企業。

基于獲得投資回報利潤目的的參股合資合作企業。成立國際合資合作企業很常見的一種目的便是獲得預期的投資回報利潤，這也是多數企業成立的初衷。但是中國有實力的油服公司大多隸屬于國有企業集團，它們不僅要追求企業利潤，最重要的還是要保障國家油氣能源供給的安全穩定，所以純粹基于獲得投資回報利潤目的的合資公司，較鮮見于中國石油行業油服業務領域。

中國油氣行業的國際化戰略已經初見成效，隨著油服企業國際化戰略持續深化，中國油服行業必將迎來更多的國際合資合作企業。

（作者為中國石油集團東方地球物理公司政策研究人員）