閱讀提示：經濟利益的誘惑、“化工之城”的生存“土壤”、城市發展與建設的現實需求，讓一些成品油經營業主不惜鋌而走險，非法經營、打價格戰，導致成品油市場秩序被打亂，一壺油，生生被“玩壞”。

這幾年，馬路上車更多了，成品油的市場需求量更大了。不過，位于347國道旁的一加油站業主卻高興不起來。從2015年到現在，他的加油站年銷售量大幅下降。該業主經營的這家加油站屬于民營加油站，他本人是荊門市民營加油站協會成員，對同行的情況頗有了解。他告訴記者：不止他這一家，很多民營加油站銷售量都降得厲害。

市場需求量增大，加油站銷售量為何不升反降？這里面似乎疑團重重。

經濟利益的誘惑

“主要原因是非法加油擾亂了市場秩序。合法加油站管控很嚴，經營油品必須嚴格按照國家標準來。非法加油站點、流動加油車則不然，他們通過銷售不合格油品、偷稅漏稅等，成本比我們低很多。打價格戰，我們競爭不過。”該業主感到無奈。

情況是否確如其所說？記者走訪了部分加油站。民營加油站的汽油、柴油價格普遍比中石化、中石油加油站低，有的民營加油站柴油價格每升標價就低1元多，這還不算活動促銷帶來的價差。民營加油站之間價格差別就更大了，許多民營加油站門口打出“優惠直降”、“打折”、送禮品等標語，促銷策略五花八門。

據了解，央企加油站在價格上嚴格執行國家發改委定價，少數央企加油站也會在特定時期搞一些促銷活動，但讓利均不大，而民營加油站有一定的價格自主權。有的民營加油站從外地非正規廠家批發油品，每噸能便宜近千元，零售價也就占絕對優勢。成品油經營黑窩點、流動加油車再通過偷稅漏稅等手段，賺到手的更多。經濟利益的驅使，讓很多不法分子鋌而走險，暗中從事非法經營活動。成品油非法經營站點、流動加油車在價格上擁有很強的吸引力，但油品質量無保障，消費者買賬嗎？

“有市場的。有很多司機并非車主，這些車輛只是外包給他們開。不合格油品對車輛的損害，與他們沒有太大關系，他們不在意油品質量。通過非法加油站點、流動加油車加油，一升便宜一元錢，加滿一箱油就能便宜200元左右，省下的錢落入自己荷包。”荊門市商務局相關負責人解釋。

“化工之城”的催生

荊門市共有362座加油站，其中社會加油站有198座。這個比例不算小，分布覆蓋面廣，政府各主管部門整治成品油市場力度也非常大，成品油非法經營站點可謂四面受敵，但能夾縫求生。今年以來，全市共查處私建、儲存、銷售成品油的非法窩點、站點78家。全市備案的危化品運輸車共有1797臺，危化品企業有30家。查獲的非法流動加油車大多數沒有獲得危化品運輸許可，還有相當大一部分是黑車、改裝車。外地車輛流竄到我市轄區流動加油的情況在個別縣（市、區）也不少見。

為什么荊門市的成品油非法經營站點、流動加油車問題突出？除了經濟利益的驅動外，成品油市場所依賴的“化工之城”這一因素是很大的催生動力。

荊門，因石化而興，從事成品油運輸的車輛多、危化品企業多，有一批熟悉成品油市場的人。在國家政策調控下，成品油每噸批發與零售之間的差價高達千元以上，利潤可觀，非法經營進一步擴大利潤空間，吸引他們投身這個行業。近年來，我市城市發展快，城建步伐加快，在建工程多，工程設施對油品需求量大，且不便到加油站加油。有的大型企業以內部用油的名義私設儲油罐、加油點，購買流動加油車。許多非法流動加油車瞄準這一市場，開到工地上為工程設施加油。正因此，非法流動加油車多在施工工地被查獲。

“打擊難度大，給了不法分子鉆空子的機會。成品油市場監管涉及多個部門，聯合監管難。而非法經營窩點隱秘，非法流動加油車流動性大，不易掌握行蹤。”市道路運輸管理局相關負責人說，“再者，在荊門市從事非法經營活動的很多都是經濟困難群體，取締、處罰又極容易引發不穩定因素。”

利益誘惑、“化工之城”，一些合法合規的經營業主被迫加入價格戰，成品油市場亂象愈演愈烈，成品油市場秩序就這樣被打亂了。在鐘祥市磷礦鎮一加油站調查采訪時，該加油站經營業主直呼：“這壺油，生生是被我們自己‘玩壞’了。”