“清潔空氣的具體目標，給技術投資和產業發展帶來巨大機會。”國家發展改革委能源研究所研究員姜克雋表示，空氣保衛戰已經從高污染產業的調整和淘汰，逐漸轉向能源和技術的革命。

2017年12月12日，在《巴黎協定》誕生兩周年之際，由法國與聯合國、世界銀行共同主辦的“一個星球”氣候行動融資峰會在巴黎舉行，旨在進一步促進全球氣候治理行動，推動各國加速落實《巴黎協定》。中國在《巴黎協定》中也承諾“將于2030年左右使二氧化碳排放達到峰值并爭取盡早實現”。

在我國，關于氣候治理也有嚴格的政策措施。剛剛過去的2017年，是“大氣十條”第一階段目標的收官之年。“京津冀乃至全國的空氣質量都有了大幅度的改善，已基本完成了國務院確定的任務。”近日，在第三屆“創藍”國際清潔空氣大會上，中國工程院院士郝吉明表示。

剛剛過去的2017年，是“大氣十條”第一階段目標的收官之年。“京津冀乃至全國的空氣質量都有了大幅度的改善，已基本完成了國務院確定的任務。”近日，在第三屆“創藍”國際清潔空氣大會上，中國工程院院士郝吉明如是說。

“清潔空氣的具體目標，給技術投資和產業發展帶來巨大機會。”國家發展改革委能源研究所研究員姜克雋表示，空氣保衛戰已經從高污染產業的調整和淘汰，逐漸轉向能源和技術的革命。

空氣指標大幅高于考核標準

從2013年開始，北京市正式實施清潔空氣行動計劃。國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，提出十條措施，明確經過五年努力，全國空氣質量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長三角、珠三角等區域空氣質量明顯好轉。

環保部門的監測數據顯示，2017年1月至11月，全國338個地級以上城市PM10濃度比2013年同期下降了20.4%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5濃度比2013年同期分別下降了38.2%、31.7%、25.6%，下降幅度均大幅高于考核標準。

北京市環保局科技和國際合作處處長明登歷表示，北京大氣污染的治理，是20年長期努力的結果：一方面治理技術提供了大量的解決方案，各項產業技術的進步使一些高耗能、高污染的技術陸續淘汰；另一方面建立了一個相對完善的空氣質量管理體系。

“北京在大氣污染的治理方面，還是要保持高標準的要求和投入，傳統燃煤鍋爐問題基本解決，但是散煤治理還沒有完全完成，今后兩年在平原地區、山區還會有散煤治理的任務。”明登歷說。

針對一些對北京特別是京津冀地區“煤改氣”的不同看法，郝吉明表示：“煤改氣”方向是對的，使農民擺脫燒煤、燒柴火是歷史性的進展，這個行動表面上看來是為了改善清潔空氣采取的能源轉化，實際上更應當將其看成是一個民生的工程。

郝吉明認為，對于“煤改氣”遇到的困難，大家要齊心協力，向前走、向前看，困難是暫時的，越過這些困難和門檻，前途會更加光明，天空會更藍。

美國加州大氣資源管理局原局長凱瑟琳·威瑟斯彭在分享加州經驗時表示，加州在淘汰落后產能時制定了嚴格的標準，也曾造成很大的社會經濟影響，“這種轉型對于有些人來說很痛苦，但是要把公共健康排在第一位，是不能夠妥協的”。

更多目標、更高要求

在完成空氣治理目標的過程中，各個部門、行業共同努力，建立了多種合作機制，制定配套政策措施，整個產業結構、能源結構得到不斷優化，固定污染源治理不斷深入，空氣質量得到了大幅度的改善。

但是，目前污染物排放量仍然居高不下。“在大氣污染物中，二氧化硫、氮氧化物總量是下降的，VOC（揮發性有機化合物）卻在上升，氨排放也沒有有效控制，說明目前空氣質量雖有改善，污染超標卻仍然非常嚴重。”環保部環境規劃院研究員楊金田表示。

他認為，大氣污染控制的措施，要實行多污染物的控制，二氧化硫、氮氧化物、PM2.5、VOC、氨都要控制，燃煤、機動車、船舶等排放都要治理才能達到很好的效果，多污染源的協調控制難度是非常大的。

聯合國環境署中國官員蔣南青表示，小目標已經實現，但距離全球制定的2030年可持續發展目標還有很長的路要走。2030年可持續發展目標中的很多目標，比如清潔能源、健康、生物多樣性、可持續消費、可持續社區和城市等，都離不開清潔空氣。

“即便是今年的空氣質量比較好，但仍然離北京作為政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心對空氣質量的要求有很大差距。”明登歷表示，即便是標志性的污染物PM2.5達標了，也只是達到了世界衛生組織關于大氣污染治理第一階段的一個目標，下一步還有第二階段、第三階段的目標，治理大氣污染是一項長久的工作。

郝吉明認為，隨著環保制度的完善和監管力度的加強，空氣污染治理已進入新階段，對清潔空氣的科學化、精細化管理有了更高的要求。

據了解，今年12月份北京市發布了三項針對重型柴油車的排放標準。餐飲大氣污染物排放標準也即將發布。新標準中的油煙指標，增加了顆粒物和VOC，“這些以往不太被關注的污染源，是下一步更加精細化管理的目標。”明登歷說。

空氣治理帶來產業機遇

空氣質量是關乎民生的重要問題。隨著近年來我國對大氣污染治理的日益重視，越來越多的優秀清潔空氣技術也不斷涌現。圍繞空氣污染治理已有大批優秀的清潔技術企業崛起，并形成了一個體量超萬億元的巨大新興市場，吸引了來自國內外投資機構的關注。

中關村管委會產業發展促進處調研員陳星認為，空氣污染防治問題，雖然是一個老生常談的問題，但就目前來講，大氣污染防治不僅成為改善民生、提高生活質量的關鍵，同時也是倒逼經濟轉型、人員結構調整、產能升級的一個重要抓手。

技術是支撐大氣污染防治的重要手段。蔣南青呼吁業界加強對交通行業的投資和重視，“在電動出行領域，利用網約車這種科技創新模式，不僅能解決交通問題，更是降低PM2.5、解決臭氧問題的關鍵”。

對此，楊金田也給出了相關意見，“通過對2+26個城市（大氣污染傳輸通道城市）集中研究發現，實際上移動源在這個區域占的比例越來越高，影響越來越大，特別是重型柴油車對空氣質量污染物貢獻比較大，移動源的防治可能是下一個階段的管理重點”。

“綠色交通將具有非常巨大的市場空間，電動車可能是一個萬億元級別的空間，現有的機動車的清潔化，包括新型的地鐵、高鐵、軌道交通技術等可能會創造非常大的投資和發展價值。”清潔空氣創新中心主任解洪興說。

“在未來，技術的需求會非常大。”姜克雋表示，隨著技術的進步，清潔能源的使用越來越多，2030年左右，終端的能源消費量會達到峰值。電力也是清潔能源非常關鍵的一個領域，“基本上到2050年，電力行業將會全面實現清潔化，或者基本上進入零排放”。

姜克雋表示，很多更加前瞻性的技術，也需要納入我們的視野里來，“能源結構的轉型需要哪些技術替代，我們需要給予新技術哪些政策補貼，都需要明確的路線圖”。