近年來,中國一直致力于能源結(jié)構(gòu)改革,煤炭在中國能源構(gòu)成中的比例從2011年的70.2%下降至2016年的62.0%,平均每年下降1個(gè)百分點(diǎn),出現(xiàn)了“去煤炭化”的新趨勢。同時(shí),中國近年發(fā)動了一場前所未有的綠色能源革命,積極開發(fā)清潔能源。除了增加清潔能源進(jìn)口、開發(fā)頁巖氣、增設(shè)核電站外,主要是發(fā)展新能源。國際能源機(jī)構(gòu)《新能源報(bào)告2017》指出:2015年,世界能源供給中可再生能源的比重已上升到13.4%,其中中國的增速最快,成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)國,對全球可再生電力產(chǎn)能增長的貢獻(xiàn)超過40%。中國在全球太陽能光伏市場開發(fā)和價(jià)格方面也扮演著關(guān)鍵角色,全球太陽能電池年度產(chǎn)能中有60%來自中國企業(yè),“中國是無可爭議的世界可再生能源電力增長的引領(lǐng)者。”
有人認(rèn)為,中國雖然在經(jīng)濟(jì)總量上已經(jīng)是世界第二,但中國是一個(gè)有近14億人口的發(fā)展中大國,正處在工業(yè)化高度發(fā)展階段,人均8千美元的收入與發(fā)達(dá)國家還有很大差距。中國還沒有足夠的財(cái)力去支援其他國家。中國把自己的事情辦好了,貧困人口減少了,發(fā)展起來了,就是對世界對最大的貢獻(xiàn)。與此同時(shí),亦有人認(rèn)為,上述說法盡管有一定道理,但這種認(rèn)識低估了中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對國際利益的貢獻(xiàn)。實(shí)際上,中國早在20世紀(jì)50年代就開始援助第三世界國家,比如對非洲貧困國家的經(jīng)濟(jì)援助,新近由中國發(fā)起成立的亞投行也在為發(fā)展中國家提供低息和無息貸款;2016年,中國對外投資達(dá)到1830億美元,成為全球第二大對外投資國;中國的商品出口貿(mào)易已經(jīng)是世界第一;2016年,中國的外匯儲備超過3萬億美元,居世界第一……中國有意愿也有能力履行國際減排義務(wù),并引領(lǐng)國際氣候治理。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排是相輔相成的,中國近年來的減排成就主要依靠中國自身的努力。京都議定書框架下的清潔發(fā)展機(jī)制(CDM)、核證自愿減排量(CCER)等渠道的國際融資和減排能力建設(shè)、國際低碳經(jīng)濟(jì)、低碳城市建設(shè)等制度設(shè)計(jì),對中國的節(jié)能減排也做出了重要貢獻(xiàn)。中國積累的減排經(jīng)驗(yàn)和低碳技術(shù),可以成為發(fā)展中國家之間開展南南低碳合作的重要支撐,通過建立南南氣候變化合作的示范工程,引領(lǐng)全球氣候治理合作。
近年來,中國的發(fā)展理念從“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)”轉(zhuǎn)變到“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同發(fā)展”。十九大第一次把“綠水青山就是金山銀山”寫進(jìn)大會報(bào)告,從根本上轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,把生態(tài)保護(hù)和綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)放在首位。習(xí)近平總書記在報(bào)告中還指出:“中國將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用,積極參與全球治理體系改革和建設(shè),不斷貢獻(xiàn)中國智慧和力量”,向全世界宣示了中國要引領(lǐng)世界綠色低碳發(fā)展的決心。
“一帶一路”倡議涵蓋的地區(qū)擁有世界人口的三分之二、世界商品貿(mào)易的三分之一和世界GDP總額的三分之一。該倡議的實(shí)施將開啟新一輪經(jīng)濟(jì)全球化浪潮,推動全球經(jīng)濟(jì)新秩序的形成。可以預(yù)見,中國在綠色投資、低碳基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,將會對全球生態(tài)文明建設(shè)作出重要貢獻(xiàn),成為人類生態(tài)命運(yùn)共同體的重要引領(lǐng)者。
(日本名古屋大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、清華大學(xué)國情研究院客座研究員 薛進(jìn)軍)
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