青島峰會后上合框架內的能源合作發展將秉持“上合精神”，運用成熟的上合多邊合作機制，借力“一帶一路”，確保上合覆蓋區域的能源供給安全，多邊性的能源技術與能源網絡共享，建成全球最大區域“能源互聯網”，在發展傳統油氣資源合作優勢前提下，更多實現綠色發展。

6月10日，上合組織青島峰會開幕，俄羅斯總統普京、印度總理莫迪、烏茲別克斯坦總統米爾濟約耶夫、巴基斯坦總統馬姆努恩·侯賽因、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、吉爾吉斯斯坦總統熱恩別科夫，上合組織觀察員國白俄羅斯總統盧卡申科、蒙古國總統巴特圖勒嘎、伊朗總統哈桑·魯哈尼、阿富汗總統加尼悉數到場。

這次峰會是上海合作組織2017年實現擴員以來舉辦的首次峰會，具有承前啟后的重要意義。擴員后的上合組織已成為世界上幅員最廣、人口最多的綜合性區域合作組織。成員國的經濟和人口總量分別約占全球的20%和40%，并同聯合國等國際和地區組織建立了廣泛的合作關系，國際影響力不斷提升，成為促進世界和平與發展、維護國際公平正義不可忽視的重要力量。

上合組織將進一步深度融入“一帶一路”建設中，而能源合作是“一帶一路”倡議得以實施的重要載體，因此，上合組織青島峰會將會啟動地區能源合作新格局，給能源合作注入新動力、開創新時期新格局。能源合作將成為上合組織最重要的工作方向之一，是上合組織作為“一帶一路”建設基礎和“一帶一路”機制核心的抓手。

上合組織成員國元首理事會會議新聞公報指出上合組織致力于為貿易投資創造有利條件，推動交通運輸、能源、農業等領域合作。青島峰會將通過10多份安全、經濟、人文等領域合作文件，中方也宣布將在上海合作組織銀行聯合體框架內設立300億元人民幣等值專項貸款。未來上合組織框架內地區能源合作新格局主要體現在以下三個方面。

一是繼續深化油氣供需雙方的合作，努力保障能源進口國的供應安全（鞏固地區供需）；二是深化油氣貿易及資源購銷領域的合作，共同謀求價格安全（做強地區市場）；三是深化清潔能源技術、裝備和服務等領域的合作，實現雙方互利共贏（開發綠色）。上合成員國和觀察員國在“一帶一路”倡議內深度融合，并以此為基礎，構建一個全球能源合作的平臺或機制。

正是在充分體現了“合作共贏”的“上海精神”指引下，上合組織框架內的能源合作自上海合作組織成立至今，無論在雙邊和多邊的基礎上，都取得了令人矚目的成就。如能源管道基礎設施建設，中哈石油管線、中俄油氣管線、中國—中亞天然氣管線；又如上游資源的共同開發、中俄北極項目等；再如，新能源及可再生能源項目，中俄之間的核能、中吉之間的水電和中哈之間的光能等合作。特別是上海合作組織能源俱樂部的發展更能說明上合組織框架內能源合作有著極大潛力。

上海合作組織成員國元首理事會第十三次會議2013年9月13日在吉爾吉斯斯坦首都比什凱克舉行，習近平提出4點主張，專門提到上合成立能源俱樂部，以建立穩定供求關系，確保能源安全。2013年12月上海合作組織能源俱樂部成立，是上合組織框架下發展和擴大能源合作的開放性多邊平臺。目前，俱樂部會員包括中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦、印度、巴基斯坦、蒙古國、阿富汗、伊朗、白俄羅斯、土耳其和斯里蘭卡。

青島峰會后，上合地區能源合作將迎來更大的發展機遇。

首先，增加成員優勢。印巴加入后，從中亞到南亞區域的互聯互通成為可能，有利于推進“一帶一路”沿線國家的基礎設施聯通，形成區域運輸走廊，形成更大的消費市場，進而形成更大的區域合作市場。印巴加入有利于推進上合組織區域經濟合作和區域經濟一體化進程，更有利于上合框架內相互間能源合作。印巴都是能源需求國家,在上合組織框架內有利于形成能源資源國、能源消費國和能源過境國之間優勢互補的區域能源合作新格局。眾所周知，印度對于上合組織關注的重點之一是地區安全與能源合作。

其次，綠色技術優勢。上合組織多數成員國和觀察員國參加了《巴黎協定》，并且在能源轉型升級方面樹立了明確目標，實現綠色低碳發展是當前大勢所趨。中國作為全球最大的光伏生產和裝機國、最大的風電裝機國、最大的核電在建國、最大的能效改善國，作為全球清潔能源的引領者、全球可持續發展的參與者，正在國內積極推動可再生能源產業發展。中國在可再生能源方面的領先優勢將助力上合組織成員國能源合作，也將是未來能源合作潛力最大的領域。中國新能源裝備能力非常強，與成員國之間合作空間大，中國可以在這方面與其他成員之間更好地形成互利共贏局面。

總之，青島峰會后上合框架內的能源合作發展將秉持“上合精神”，運用成熟的上合多邊合作機制，借力“一帶一路”，確保上合覆蓋區域的能源供給安全，多邊性的能源技術與能源網絡共享，建成全球最大區域“能源互聯網”，在發展傳統油氣資源合作優勢前提下，更多實現綠色發展。

（作者為中國人民大學國家發展與戰略研究院副院長、國際能源戰略研究中心主任、國際關系學院教授）