國家統計局最新年度統計數據顯示，2018年我國原油產量為18910.6萬噸，同比下降1.3%，產量下降幅度比上年收窄2.7個百分點，是繼2016年我國原油產量調減至2億噸以下后，下降幅度最小的一年，止跌回穩態勢明顯，國內加大勘探開發力度初見成效。

“2018年是我國原油生產的一個重要歷史節點，這一年開始我國原油生產將步入一個新階段，從2019年開始產量將會止跌回升。”中國石油勘探開發研究院油氣開發戰略規劃研究所副所長唐瑋認為。

國內原油生產“過坎爬坡”新階段面臨哪些新形勢新挑戰?如何理解原油生產所處的新階段?面對黨和國家提出的加大國內勘探開發力度新要求，我國原油生產又該如何實現可持續發展?

高需求 高強度 高難度

——“三高”挑戰塑造我國原油生產歷史新坐標

用歷史的眼光看，2018年是我國原油產量10年來的低點，但石油產量增速乏力之勢早見端倪。

我國國民經濟的快速發展對石油生產始終保持高需求度。作為國民經濟的“血液”，多年來，石油勘探開發始終保持高強度。自1978年原油產量躍上1億噸以后，產量連續30多年持續增長，并在2010年產量實現突破2億噸的歷史性跨越。2015年，我國原油產量達到2.15億噸的峰值。

但與產量絕對值持續增長的態勢不同，在增速上已經呈現逐步放緩態勢。“十一五”期間，我國原油產量年均增幅為2.49%。“十二五”期間這一數字則降為1.32%，進入“十三五”，增幅數字更是由正轉負。

2016年是我國原油生產一個重要的分水嶺。在此之前，我國原油生產持續增長;在此之后，我國原油生產與進口的剪刀差不斷拉大。這其中最直接的原因是低油價。

2014年，國際油市正式開啟了延續至今的新一輪低油價周期，給全球各大油公司生存發展帶來極大挑戰。為應對低油價沖擊，從2014年下半年起，各大油公司紛紛調整原油生產策略，壓縮上游投資，并對當前油價下低效及無效產能進行壓縮。2014年全球上游油氣投資額7000億美元，2015和2016年則降至5000億美元和3800億美元。國內油企也不例外。由于產能轉換成產量具有一定的滯后性，從2014年開始的策略調整，2016年效果開始逐步顯現。

當然，低油價并不是產量持續下降的唯一原因。歷經多年高強度勘探和高速高效開發，各油氣田勘探程度越來越高，資源品質劣質化趨勢愈發明顯，尋找規模優質儲量的難度持續升級。20世紀90年代開始，我國油氣勘探整體進入以巖性油氣藏為主的階段。“十二五”期間，我國已探明石油儲量中，低滲、超低滲儲量占70%，低豐度儲量占90%以上，整體進入低品位資源勘探階段。

而原油開發形勢也不樂觀。以中國石油為例，已開發油田均處于“雙高”開發階段末期，綜合含水達89.35%，可采儲量采出程度為78%，即將進入“雙特高”開發階段。剩余油高度分散，有效挖潛難度持續增大，增產措施效果也不斷變差。隨著資源劣質化程度加劇，新區新建產能產建效率下降1倍以上，導致百萬噸產能投入儲量大幅增長。隨著單井日產量的持續下降，多井低產的矛盾日益突出，原油開發成本持續提高，給效益開發帶來極大挑戰。

國民經濟發展對石油的長期高需求、石油勘探開發持續高強度、石油生產難度升級，這是我國原油生產所面臨的形勢與挑戰，克服這些重重“關卡”，則是實現筑底回升的先決條件。

戰略引航 加大投入 改革升級

——三重視角看增勢，2022年國內原油產量或重回2億噸

在習近平總書記關于加大國內油氣勘探開發力度，保障國家能源安全的批示精神指導下，國內各大油公司明顯加大工作力度，加快工作節奏，已經取得了一定的工作成效，為2019年企穩回升奠定了基礎。

從今年中國石油、中國石化、中國海油三家油公司的戰略規劃、投資部署、創新舉措來看，原油產量止跌回升，動力十足。

產量筑底回升需要清晰明確的戰略規劃引航。面對黨和國家賦予的新使命，石油企業紛紛行動起來，以高質量頂層設計引領高質量油氣供給，擂響勘探開發增產攻堅戰鼓。中國石油編制形成“國內勘探與生產加快發展規劃方案”，從資源發現、油氣生產、改革創新等各個層面對提升國內勘探開發力度進行部署，進一步突出油氣勘探主攻方向，加大重點油氣田上產力度等，激活增儲上產全要素。中國石化把擴大油氣資源放在公司發展的重要位置，推動油氣儲量產量實現穩定增長。中國海油提出要提高國內新增探明油氣儲量，扎實推動“渤海油田再穩產10年”工程，為提高國內儲量產量多做貢獻。

高投入、高風險、高回報是油氣勘探開發的三大基本屬性，投入是回報的先決條件。中國石油明確表示將投資安排向上游傾斜，今年國內勘探開發投資運行方案同比增長25%，其中風險勘探投資從10億元增至50億元、增長4倍，并持續完善增儲上產激勵政策，加大對取得油氣勘探重大發現、油氣產量超產單位和個人的獎勵。中國石化表示要持續加大勘探投入力度，緊緊依靠科技進步，推動油氣儲量產量實現穩定增長。中國海油今年國內上游投資比2018年多80億元，其中勘探投資較去年增加20%。

高目標高要求需要非常規舉措，超常規發力。中國石油落子改革創新，激活增儲上產新活力。近期，中國石油全面啟動第二批礦權內部流轉工作，流轉區塊、面積、層次均較首輪工作有了深層次的拓展，推動國內勘探開發工作再提速。同時，進一步深化油氣田擴大經營自主權、精準獎勵、“1+N”市場化服務模式等各個層面的改革，以改革激發增儲上產活力，以改革積蓄前進動力。

集聚合力，強勢突圍。從2018年勘探開發表現來看，走出“谷底”蓄勢待發。中國石油在準噶爾盆地、鄂爾多斯盆地、松遼盆地等油區的石油勘探均獲重大戰略突破，為增儲上產開辟戰略新領域;中國海油通過精細勘探，發現了億噸級油田——渤中29-6油田……這些發現為原油產量回升做厚儲量“家底”。從今年1月份國內原油生產情況來看，已經見到筑底回升的苗頭。中國石油今年1月份原油產量同比增長1.8%，終結了連續4年下降的勢頭。

“按照目前的發展形勢以及各大油公司規劃方案，2019年國內原油產量將回升至1.9億噸以上，2022年將重回2億噸之位。”唐瑋分析道。

技術關 成本關 改革關

——沖破“三重門”，積極理性推進原油產量可持續增長

盡管國內各油氣生產企業從各個層面不斷加大工作力度，國家相關部門也出臺了一些支持政策，但由于建產需要一定周期，油氣產量回升并非立竿見影，國內原油產量重上2億噸并非易事，仍要跨越“三重門”。

首先是“技術關”。當前，我國油氣勘探開發技術尚不能滿足勘探開發對象劣質化、深難化的需求，在研發集成化、經濟性、顛覆性技術方面仍有很大提升空間。

“成本關”也是必須要面對的一道門檻。盡管近年來國內上游企業不斷在管理提升上下功夫，但總的來說難以遏制勘探開發成本剛性上升趨勢。再加上近年來油價走勢持續震蕩，給油氣生產效益與成本把控帶來巨大挑戰。

“改革關”的難度也不容小覷。經過多年多輪多層次的深入推進，改革已經進入攻堅區，向前一步的難度明顯加大。油氣田企業與工程技術企業如何進一步沖破思想觀念的障礙和利益固化的藩籬，實現整體效益最大化?如何突破內部外部的界限，國企民企共同發力加速增儲上產……這一切均考驗著各方參與者的智慧與勇氣。

能否突破這三大關卡是決定國內原油生產能否在新階段實現新跨越的關鍵。對此，中國工程院院士、勘探開發研究院院長趙文智建議，要積極進取，勇于創新，立足突破認識、技術、資料三大“盲區”，發現更多資源，找到更多突破點。“另外，還需高度關注我國陸相頁巖油的發展，一旦實現突破，對2億噸原油穩產意義重大。”趙文智說。

對于業內專家寄予厚望的頁巖油，中國石油已經開始采取一些積極探索舉措，加快發展。在東部，以大港油田頁巖油勘探開發為抓手，力爭建設成為國家示范工程，爭取在今年年底整體形成億噸級增儲區，為下一步規模上產奠定基礎。在第二批礦權內部流轉名單中，吉木薩爾頁巖油區塊赫然在列，流轉給具有該類資源勘探開發經驗的吉林油田和吐哈油田，共同推進開發。

當然，推動原油產量的持續增長既要積極進取，也要理性慎重，在量、效、可持續之間尋找最佳平衡值。集團公司領導反復強調，一方面，我們要進一步增強加大工作力度的責任感和緊迫感，堅決打好打贏勘探開發進攻戰;另一方面，要立足長遠，合理把握工作節奏，要堅持一切從實際出發，尊重油氣勘探開發規律，在持續推動油氣上產的同時，力戒“大躍進”，力戒“過山車”。

這一點上，同濟大學高級工程師顧樂民認為可采取一種蟄伏性的、以時間換空間、以“碎步”積大步的“微增模式”穩步推進，等待新的機遇期的到來，比如深海油田的開發與利用，開始產生較大規模產量。

踏上歷史新征程的原油生產，蘊藏著無限的潛力，也面臨著更加艱巨的任務和考驗。

迎難而上，逆勢突圍，處于歷史新方位中的石油工業將創造新時期的歷史榮耀，并以新的光榮迎接發展新階段的燦爛光輝。

突破三大盲區助力原油生產質量規模升級

趙文智　中國工程院院士、勘探開發研究院院長

2018年是中石油勘探的大年。這一年里勘探投入明顯提高，重大發現的數量比以往有明顯提高，此外去年遞交的儲量品質出現了轉好的跡象。在此之前，每年遞交的油氣儲量中低滲透資源占到85%，2018年僅占65%，儲量品質有明顯改善。實踐證明，我國陸上待發現油氣還有極大潛力。只要有足夠多的發現做保障，我們就可以劣中選優，進而提高開發效益。

同時，油田開發形勢也出現了好轉跡象。去年，全國原油產量自然遞減率下降0.5%，綜合含水量僅上升0.1%，單井產量止住了下跌勢頭，逐漸趨于平穩。客觀來講，產建投入和產出有滯后過程，去年大規模建產預計將在今年產量上有所釋放。因此，2018年，是我國原油產量的谷底，產量止跌回升的速度主要取決于兩個因素。一是各個油公司的投入力度，二是國家政策支持。我國原油規模提升和效益之間不同步，需要在效益考核上有所放寬，特別是在勘探找油的初期階段。

短期看，勘探投入加大，發現數量在增加，同時空井比例也在加大。如果只注重效益考核和產量指標，企業勢必會放棄高風險地區勘探，最后導致了“熱炕頭去找油”，新區發現明顯不足。我國資源分布的特殊性加上對地下認識的局限性，使我們很難達到想往哪里打就往哪里打的程度。三個盲區是現在很多資源找不到的原因。一是地質認識的盲區，傳統理念下以及很難有新發現，需要理論認識的創新去突破，但認識創新需要時間。二是技術水平不足形成盲區，現有技術找不到油不代表地下沒有油，如同大網眼捕魚，關鍵還是把網加密，不留漏網之魚。三是資料分析的盲區，現有資料的信息提取不足導致沒能發現資源。這三方面只要能有所突破，必然會對原油產量提升形成極大助力。

此外，美國頁巖油革命改變了世界能源格局，給中國也帶來的極大啟示。中國陸相頁巖油必然存在著一場革命的機遇。以鄂爾多斯、松遼、準噶爾三大盆地為重點，技術可采資源量在 700億至900億噸。如果我國頁巖油開發上能有所突破了，必然大幅提升我國能源安全，改變現有能源供給和消費格局。(李妍楠 采寫)

加快建產嚴控遞減筑牢穩產上產根基

張虎俊　勘探開發研究院油氣開發戰略規劃研究所副所長

2018年，國家提出要加大國內原油勘探開發力度，保障國家能源安全。當前，中國石油所屬各油氣田在原有基礎上加快建產速度和規模，特別是新疆地區等規模較大的產能建設單位，舉全公司之力共同攻克難題，實現了多個重大發現。瑪湖、吉木薩爾區塊由大慶、遼河、吉林、華北等四家油田共同參戰，同時還有東方物探、西部鉆探等工程技術企業以及中國石油勘探開發研究院等參與，在集團公司層面成立了會戰指揮部，打破常規管理模式，高效運作，實現了新疆地區油氣勘探大發現和快速上產。

客觀來看，2018年集團公司油氣產量仍然是遞減態勢，2019年油氣生產任務形勢依然嚴峻，加上近期國際油價出現下滑趨勢等綜合因素影響，形成了原油產量鍋底現象。目前，國內主力氣田已陸續進入穩產末期，新區資源品位比較差，快速建產儲量較少，油氣開發技術不足，都是制約國內油氣產量穩產的關鍵。

2019年，在國家加大勘探開發的要求下，各油氣田提出了更高的產量目標，原油產量將止跌回升。短期來看，我們要提高新建產能建設規模，加大工作量投入，盡快恢復到2015年水平。此外，工程技術上面臨的一系列問題，包括鉆井及壓裂裝備能力不足以及低品位資源難以實現效益等，需要在技術上和管理體制尋求新的突破，加大改革創新力度。勘探要重點解決如何將地下難動用儲量拿出來問題，開發要解決如何控制自然遞減率和提高采收率問題。此外，輸油管道等配套設施建設速度慢也會造成產能到位率、貢獻率低問題，生產技術和管理體制都存在問題亟待解決。在關注新建產能的同時，不能忽視老油田穩產的重要性。老油田要千方百計控制遞減，少遞減就等于建產能。只要能控制含水上升速度，就能有效增加單井產量。

此外，國內原油穩產2億噸還需要有好的政策，包括公司政策和國家財稅等方面的支持。頁巖氣、致密氣財政補貼政策，國家科技重大專項的支持，都將對國內油氣產量提升產生極大促進作用。中國石油也需要在體制機制上提供保障，加大激勵政策，全力保障國內油氣開發。(李妍楠 黃祺茗 采寫)

中國油氣發展大事件

2017年，中國首次超過美國，成為世界最大原油進口國。

這一年，我國原油對外依存度達到68.8%，天然氣對外依存度達到39.4%。

2016年，我國原油產量自2010年躍上2億噸后首次調減到2億噸以下。

2015年，我國原油對外依存度突破60%。

2012年年底，我國成為世界第一能源生產大國。

2011年，中國石油海外油氣作業產量當量首次超過1億噸，油氣權益產量當量首次突破5000萬噸、達到5170萬噸,建成“海外大慶”。

2010年，我國石油產量躍上2億噸，增幅收窄;“十二五”平均增長率為1.11%。

這一年，中國首次超過美國成為世界第一大能源消費國。

2009年，我國原油進口依存度超過50%。

2004年，我國進口原油超過1億噸，達到1.23億噸。

2003年，我國石油消費量超過日本。

1998年，我國石油價格同國際接軌。

1993年，我國首次成為原油凈進口國，凈進口石油981.51萬噸。

這一年，石油工業走出去，開展能源合作，利用國內國外“兩個市場、兩種資源”保障國家能源安全。

1985年，我國出口原油達到3375萬噸，出口創匯額占全國創匯額的26.86%。

這一年，啟動陸上石油資源對外合作，“引進來”推進陸上石油工業大發展。

1982年，國務院批準海洋石油對外合作第一輪國際招標，同年成立中國海洋石油總公司。

1981年，石油工業部實行1億噸原油產量包干方案，原油產量止跌回升。

1978年，國內原油產量超過1億噸，躋身世界第八大產油國。同年海洋石油資源率先對外開放，成為工業戰線的“海上特區”。

1976年，大慶原油年產量首次突破5000萬噸。

1972年，全國石油產品出口量超過100萬噸，價值1.4億元。

1965年，我國原油年產量達1131萬噸，實現了石油全部自給。

1963年12月3日，周恩來在全國人大二屆四次會議上宣布：中國石油基本自給。