繼上海“史上最嚴垃圾分類”實施后，廣東也將全面啟動整體推進城鄉生活垃圾強制分類工作。

7月19日，廣州天河區一王姓居民因未按要求進行垃圾分類投放，違反了《廣州市生活垃圾分類管理條例》，執法人員對王某進行200元罰款處理。這是天河區首例“生活垃圾未按規定分類投放處罰”。此前7月10日，廣州已召開垃圾分類動員大會，全市全面啟動整體推進城鄉生活垃圾強制分類工作。

廣東省住房和城鄉建設廳給記者的回復表示，接下來深圳也將垃圾分類工作納入市政府重點工作、民生實事、治污保潔、生態文明建設、績效考核等考核項目，進一步落實區政府、街道辦事處的主體責任。此外，大灣區內地七個城市也正在根據各地的實際情況編制垃圾分類實施方案。

廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長劉瑋透露，目前廣東省住建廳正在牽頭編制全省生活垃圾分類實施方案，在全省地級以上市全面啟動生活垃圾分類工作。粵港澳大灣區城市將對標國內外先進水平。

“爭取在8月份出臺省級生活垃圾分類實施方案。”廣東省住房和城鄉建設廳城市建設處相關負責人印亞玲在接受記者采訪時表示，“目前第一輪的征求意見已經收上來進行了匯總，廳里會進行第一輪的探討，對意見是否采納需要進行初步研究。”

垃圾分類的廣深經驗

早在2017年12月，廣州和深圳就入選了住建部劃定的46個垃圾分類重點城市。同年10月，廣東省人民政府轉發《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案》。該方案要求，至2020年年底，廣州、深圳、珠海、佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等珠三角城市和韶關、梅州等國家生態文明先行示范區城市應率先實施生活垃圾強制分類。

今年5月，住房和城鄉建設部等部門印發《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，該通知明確，到2020年，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統；到2022年，各地級城市至少有1個區實現生活垃圾分類全覆蓋；到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統。

作為垃圾分類的試點城市，廣州和深圳的相關工作已有一定成效。在2018年年底住建部發布的46個重點城市生活垃圾分類情況通報中，深圳、廣州分別排名第二、第五。

印亞玲表示：“深圳市在垃圾分類上比較有特色的辦法是‘大分流、細分類’。”

據悉，廣東省將垃圾分為可回收物、有機易腐垃圾、有害垃圾、其他垃圾，稱為“四分法”。深圳在其基礎上，細分出九大類。分別為：餐廚垃圾、綠化垃圾、果蔬垃圾、有害垃圾、玻金塑紙、廚余垃圾、廢舊家具、廢舊織物、年花年桔。

以年花年桔為例，居民將年花年桔投放至小區投放點，暫存到一定數量后，由物業服務企業通過電話預約企業免費上門回收。2018年深圳市收運處理年花年桔達202萬多盆，再利用花盆達94萬多個，移植栽培年桔8萬多株。

在“大分流、細分類”收運處理體系上，深圳日均生活垃圾分流分類回收量達2200多噸。更多的垃圾被回收了，有效減少了進入焚燒、填埋處理設施的垃圾量。

“垃圾分類與資源回收體系‘兩網融合’則是廣州市垃圾分類的特色模式之一。”印亞玲認為。

據了解，廣州建立了“互聯網+垃圾分類+資源回收”APP移動平臺“92回收”，目前已覆蓋11個區，用戶超過33.5萬人。2018年廣州市回收再生資源約282萬噸，其中低值可回收物96.5萬噸。

盡管廣深在垃圾分類上取得了一定的成效，但總體來說，整個廣東省在垃圾分類與資源回收體系的“兩網融合”仍做得不足。

印亞玲解釋，當前廣東省大部分地區的回收主力仍是拾荒大軍，要想將這個體系規模化、規范化，還需要做出更多努力。回收體系建設起來后，需要進一步與環衛系統相融合：“接下來，我們打算將廣州、深圳等城市做得比較好的經驗進行梳理匯總，然后下發到各個地市，讓他們參考這些先進的經驗和模式，結合各自實際情況進行推廣 。”

終端分類處理是短板

廣東省生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的體系正在逐步建立，但各市垃圾分類處理設施依然存在短板。

印亞玲坦言，當前廣東垃圾分類的終端分類處理設施是短板之一，“實際上垃圾的總處理能力可以達到，但是終端分類處理的能力還是比較弱。我們近期打算通過一些規劃去推動這個工作”。

“其實垃圾終端有什么樣的處理設施，才能決定前端怎么分類。”廣東省環境保護產業協會會長區岳州在接受時代周報記者采訪時表示。換句話說，即使前端進行了很好的垃圾分類，但如果在終端混在一起，其實相當于沒有分類。

接下來廣東將進一步推動終端分類的升級。對此，廣東省住建廳提供給時代周報記者的資料顯示：加快配套分類運輸設備，按照“宜燒則燒、宜埋則埋、焚燒為主”的原則，加快生活垃圾處理設施建設，建設與前端分類相匹配的終端處理能力，以終端處理能力倒逼前端分類。

印亞玲解釋，終端與前端是相輔相成的，任何一邊出現不足，很難進一步推動垃圾分類工作。

當前廣東的垃圾終端分類處理模式主要有兩種，填埋和焚燒。“截至去年年底，廣東全省共建成130座生活垃圾處理場（廠），處理能力達10.8萬噸/日。其中焚燒處理廠45座，處理能力達5.4萬噸/日，焚燒處理比重首次超過一半。”廣東省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長郭壯獅在2018年12月舉行的中國生活垃圾焚燒發展30年高峰論壇談道。

大灣區的垃圾處理也在探索之中。7月5日，《廣東省推進粵港澳大灣區建設三年行動計劃（2018―2020年）》指出，“推進大灣區共同研究探索垃圾焚燒處理”。

“我們在探索不同的處理模式。”印亞玲說，“當前的終端處理設施因為涉及規劃以及用地的審批等很多環節的工作，所以也不是短時間內就能解決的。同時，垃圾填埋這種方式短時間內也不能全部放棄。”

劉瑋在接受媒體采訪的時候表示：“目前全國有27座3A級焚燒處理設施，其中1/3在廣東。目前，全省對于垃圾處理基本達到焚燒、填埋各一半，到2020年，廣東的垃圾焚燒比例可能會達到60%―70%。”