陳新華，2021-2024年國際燃氣聯盟協調委員會候任主席，北京國際能源專家俱樂部總裁，先后擔任國際能源署擔任署長特別助理兼辦公廳主任、中國合作部主任，英國石油公司中國區副總裁，挪威國家石油公司副總裁兼中國區總裁，新奧集團首席戰略官等職務。

二十一世紀的前20年，是人類社會長足進步快速發展的兩個十年。依我看來，快速發展的動力主要來源于兩個方面：一是技術進步，二是體制機制對技術進步的快速適應。

技術進步有目共睹，我們都感受深刻。以能源與信息產業為例，太陽能光伏發電轉化效率提高了近10個百分點，成本下降了97%，使得發電端平價上網成為可能并在世界許多地區，太陽能已經是成本最低的發電技術。

信息技術的發展更是飛躍式的：數據收集、傳輸與儲存能力的大幅提升，算力的突飛猛進和算法的進步使得人類社會從信息化步入了智能社會，移動通信從2000年的3G開始就派生出了許多新的應用，4G的各種應用軟件，加上開始布局的5G技術，已經顛覆了許多行業的運營模式。

體制機制的快速適應使得技術進步很快能夠變成生產力。在中國，電力體制改革釋放了電源建設的巨大活力，徹底改變了之前經常拉閘限電的局面，并使得電力作為現代生活的必需品在全國得到了普及。可再生能源法的出臺使得中國在全球最大的光伏電池與風機制造商的基礎上，成為了全球最大的可再生能源投資國。在信息技術領域，三大電信運營商的良性競爭加上國家主導的基礎設施投資，不僅使中國快速成為手機用戶數最多和互聯網普及率最高的國家，更使得像阿里和騰訊這樣互聯網高科技公司成為可能。

從全球角度看，最大的制度設計莫過于中國加入WTO，使得全球對創新技術最具吸納能力的國家充分利用自己的比較優勢，成為”世界工廠”，為全球提供價廉物美的產品與服務。這20年，中國GDP從2000年的1萬億美元(按當年的匯率折算)達到今年的14萬億美元，期間不斷超過法國、英國、德國和日本成為世界第二大經濟體，并通過“一帶一路”倡議，從資本與技術輸入國成為輸出國。

這期間，起碼在特朗普三年前上臺之前，中美兩國雖有摩擦，但各取所需，求同存異，在反恐、氣候變化、和應對經濟危機等方面保持一致，相互配合，以至于有學者提出中美共治（ChinAmerica）的概念。

二、今天全球面臨的困境主要源自于體制機制對技術進步的不適應

這一切，特別是通過制度變革吸納新技術所產生的紅利，在2019年走到了盡頭。無論是在歐美發達國家如美國和法國，還是在拉美新興經濟體如智利和哥倫比亞，甚至在離我們更近的地方，都有一大批被全球化遺忘的群體，他們更無能力抓住新一輪工業革命的機會，因此在通過各種方式，或推選民粹主義領導人，或堵城罷工，或街頭暴亂，所反映的是對現狀的不滿和對對未來的深度焦慮。

特朗普政府在聯合國系統的不斷“退群”，所挑起的中美貿易戰、科技戰以及更廣泛的對華圍堵，加上中國必將采取的反制措施，不僅使世界經濟增長蒙受巨大的陰影，更使得二戰以來的全球治理體系面臨重塑。

中國經濟也進入了調整期，舊的模式難以為繼，新的動能尚未到位，市場充滿著不確定性。以能源產業為例，不論是化石能源（煤炭、石油、天然氣），還是可再生能源或儲能產業，沒有一個行業的人能如從前一樣，對自己的行業充滿信心。傳統能源的守成者擔心很快被顛覆，而以新能源為主力的顛覆者卻前述未有地缺乏必勝的信心。新舊技術并存、新老利益博弈和新舊體制交替是這些不確定性的根源。

世界正面臨著百年未有之大變局，在今天，我們也站在了迷霧重圍的十字路口。如何解釋人們心中的疑問？按照生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑的關系邏輯，我認為•仍然可以從技術和體制兩個角度，透過現象看本質。

技術一直在進步，并且在加速進步，但相對于任何社會或企業社團，技術進步都是中性的，不偏不倚。而一個社會或一個企業能否以開放的心態接納技術進步，并使之成為生產力，則是這個社會盛衰的關鍵要素。

第一次工業革命發源于英國，但法國和德國都以開放的心態很快地接納，很快成為工業強國。第二次工業革命發源于美國，但日本則以開放的心態全面擁抱，也得以快速興起。清朝的閉關鎖國使得中華民族錯失了這兩次工業革命的機遇，而中國的改革開放則使得我們抓住了第三次工業革命的尾巴。

技術進步使得鐵道工人與電力職工的工作在今天沒什么差別，100多年前法國給42個不同工種所制定的各具特色的退休制度也就失去了意義。馬克龍政府對這些不同的退休制度進行一統化改革合乎時代的潮流，但遇到了空前的反對。托克維爾《舊制度與大革命》的邏輯似乎還在今天的法國繼續推演。

國家制度對外部變革的隔絕或者內部制度對技術進步的不適應成為了當今社會動蕩的主要根源之一。同理，二戰以后形成的全球治理體系也因為無法適應已經發生巨變的世界格局而面臨各種困境。

三、未來10年憧憬與展望

未來10年，我對技術進步充滿憧憬。工業革命以來，影響人類進程的4大領域（能源、材料、生物醫學和信息技術）中，信息技術的發展最為迅猛。

信息本身的非物質屬性，其傳播的近零邊際成本，加上數字技術的摩爾定律（微處理器速度每18個月翻一番）、吉爾德定律（主干網的帶寬每6個月增加一倍）和梅特卡夫定律（網絡的價值同網絡用戶節點數量的平方成正比），使得信息技術成為自第三次工業革命以來，驅動人類進程的最大科技力量。這股力量還在加大。

基于互聯網的社交軟件、移動技術、數據分析、云計算等技術組合已經顛覆了零售、金融、交通、餐飲、住宿和旅游等諸多產業，推動了迄今最大規模的企業和市場轉型。而大數據，人工智能、區塊鏈、增強現實、量子計算等新興的數字智能技術組合必將引領下一階段變革，重塑各個行業。

能源不同于信息，無法實現零邊際成本復制，更需物理連接和能量交割才能實現價值轉讓。能源設施構成了社會龐大的基礎設施，有其剛性與惰性，無法在轉眼瞬間實現升級換代。然而，我期待未來十年，能源技術在以下幾個領域實現進一步發展：

• 首先是儲能領域，隨著新材料的應用和技術的出現，我期待動力電池容量（即續航里程）在目前的基礎上翻番，度電儲放成本在目前的基礎上降低50%。電力系統儲能的度電成本在目前的基礎上下降30%。

• 其次是氫能技術：氫能發展或許從化工副產氫（灰氫）的利用起步，逐步向可再生能源制氫的“綠氫”過渡。我期待常溫液態儲氫技術的成熟與推廣，因為它大大降低了氫能的儲運成本并可充分利用現有的加油基礎設施。最近報道的中科院甲醇燃料電池驅動的無人機技術令我振奮。甲醇可以通過非燃燒技術提供動力，為其他碳氫化合物也提供了非燃燒提供動力的技術路徑。

• 熱泵技術：我相信一般樓宇的冷熱需求完全可以通過冷熱的時空搬運和低品位熱能的高品位利用來得到滿足，因此也期待著熱泵技術在更大的范圍內得到推廣。

• 可再生能源技術：我期待現有技術的進一步完善，新技術和新材料的應用，使得太陽能光伏發電成本在目前的基礎上下降30%，風力發電成本下降20%。

• 節能技術：無論是在樓宇建筑還是在工業流程領域，我相信都存在巨大的節能空間。隨著數字技術的廣泛應用和多種技術的整合優化，我期待這些領域的能耗水分將逐步被擠掉，加上供給側結構性改革帶來的產業結構持續調整，中國單位GDP能耗在2020年的基礎上還可以降低30%。

• 跨界融合：先進材料技術的應用將大幅度改善儲能、太陽能等技術的性能。數字技術，包括區塊鏈技術，在能源領域的應用將日趨成熟，創造出許多能源行業新業態。

以上是我的期待，并不是我的預測。

在這些期待中，我沒有提及核電，特別是可控核聚變。大型托克馬克裝置如ITER即使在2030年前實現長期持續的凈能量輸出，其商業化運營亦因經濟性問題而受到限制。小型模塊化可控核聚變技術的研究才剛剛起步，很難確定能否在2030年前實現商業化運營。

我也沒有提及煤炭、石油和天然氣。我相信能源轉型需要時間，光是從量與規模的角度看，風光等可再生能源資源很難在短期內代替化石能源。這些化石能源不會在2030年前退出歷史舞臺，相反，它們對于未來10年的中國能源安全至關重要。從長期看，化石能源的非燃燒利用，包括從燃料到原料的轉變，是不可逆轉的大趨勢。

未來10年，環境和氣候變化對能源發展的制約和引導作用將更加強烈。

2018年8月，15歲的瑞典中學生GretaThunberg選擇每周五不去上學，而在瑞典國會門口靜坐，抗議政府在氣候變化問題上沒有花費足夠的精力，由此發起了“星期五為未來“的學生運動。一年以后，這位16歲的“小屁孩”則以全球環保領袖的資格登上了《時代》雜志的封面。2019年11月14日，歐洲投資銀行頒布新的能源領域貸款政策，決定從2021年開始停止包括傳統天然氣應用在內的所有化石能源項目的貸款工作。

這些都是風向標，預示著化石能源領域將面臨著越來越大的氣候變化壓力，為能源低碳轉型提供更加強勁的動力。

如果我的上述2030期待得以實現或者超越，那么這些技術進步對于全球能源格局的影響是革命性的：

• 可再生能源、儲能、節能和氫能在數字技術的整合下，可以形成無數個圍繞著客戶需求的安全、高效、清潔、低碳的終端能源供應網絡，將顛覆目前的冷熱氣電供應格局。

• 目前的電力與天然氣供應網絡將成為備用而非首選，其商業模式亦將徹底改變。

• 動力電池性能的改善和成本下降，加上5G技術的應用，使得自動駕駛變成可能，進一步顛覆人類的出行與物流運輸方式。

我因此對2030年的能源未來充滿憧憬。即使2030年實現不了，2035或2040年也為時不晚，更何況這些時間節點都不是歷史的終點。

與美國頁巖氣改變了全球能源地緣政治格局相類似，2030年的這些技術進步亦將進一步改變這一全球格局。今后改變沙特命運的，可能不是與其爭奪地區霸權的伊朗，而是全球對化石能源需求的大幅減少。

我憧憬未來10年技術進步帶來的能源格局變化，但也擔心能源的管理體制機制因無法適應而制約這些發展，如電力體制能否實現輸配分開，并在在配電側實現網銷分離？能源行業冷熱氣電的行業豎井能否在消費側得到整合而實現整體優化？工業與建筑領域巨大的節能潛力如何通過體制機制的創新來得到全面開發？

技術進步永遠處于進行時，而將技術進步轉變為生產力的體制機制則是決定國家盛衰和企業興落的關鍵。在技術革命時代，成功國家的共性包括能夠充分吸納技術革命成果的開放型制度和文化。對于不再適應的體制機制，要勇于改革創新。對于企業來說，成功者的共性在于及時調整內部組織結構來擁抱技術革命，并在外圍打造共贏生態。

未來十年將是第四次工業革命的爆發期，我們要做的不僅是技術的引領，更需要的是體制機制的及時調整，把革命的成果轉變為經濟增長和社會進步的生產力。