0.引言

2015年3月，國務院發文深化電力體制改革，新一輪電力市場化改革開啟。2017年8月，國家發改委、能源局聯合發文推進電力現貨市場建設試點，并要求積極推動與電力現貨市場相適應的電力中長期交易。在政府的推動下，各省紛紛開展電力市場建設，電力市場化改革逐步深入。與此同時，新市場主體的涌現、新市場關系的出現，也帶來新的問題，有必要借鑒國際上成熟的電力市場建設與運營的經驗，進一步推動中國電力市場建設。美國自20世紀90年代開始推進電力放松管制改革以來，在經歷了加州能源危機、批發電力市場建設放緩、電網運行出現安全停電事故等問題后，市場機制逐步完善，并已成為國際上成熟電力市場的典型代表之一。本文總結了美國電力市場化改革的進程和改革特點，剖析了其在市場化改革和運營中面臨的挑戰，在此基礎上，結合中國電力市場建設提出了幾點建議。

1.美國電力市場化改革進程

美國電力行業的市場化改革可以追溯到20世紀70年代。由于石油禁運，油價持續增長，帶來電廠運營燃料成本急劇上升和零售電價急劇上漲。為應對能源危機，美國政府積極開展能源電力市場改革和立法。1977年，成立能源部（DOE），推廣和推進能源有關的技術，并下設聯邦能源管理委員會（FERC），負責電力、天然氣和石油的州際貿易與傳輸。

1992年，美國國會通過了“國家能源政策法”（EnergyPolicyAct，EPAct92），旨在通過法律來增加清潔能源的使用，提高美國的整體能源效率，該法案形成了一個建立競爭性的批發電力市場的大綱。按照EPAct92的要求，1996年FERC發布了第888號法令，明確要求開放電力批發市場、分拆發電服務與輸電、允許發電商和用戶公平接入輸電網，鼓勵成立獨立的系統運行機構(ISO)，拉開了美國電力工業市場重組的序幕。1999年，FERC頒布了2000號法令，提出建立區域輸電組織(RTO)，旨在跨州范圍內建立獨立、完整的輸電運營網絡，并要求擁有或運行管理跨州輸電設施的電力公司必須組建或加入RTO，有力推動了美國電力行業重組，在促進電能合理流動和資源優化配置的同時為電力市場的運營提供了有效監督。

2005年，美國國會頒布“能源政策法案”（EPAct2005），對FERC的權利進行重大變革，增加監督國家輸電網可靠性標準的制定和實施、防止市場操縱、促進電力投資、協助輸電走廊選址、審查某些并購/收購事宜等責任，進一步促進了電力市場開放。

到2017年，美國已經建立以ISO或RTO為代表的批發電力市場，如圖1所示。目前，約有2/3的電力負荷處于ISO/RTO服務區，在ISO/RTO市場框架下，所有的電量都在實時市場交割，市場參與方都會建立對實時電價的預期，并基于這一預期進行遠期決策，對實時電價的預期決定了日前電價和遠期電價。

圖1美國部分批發電力市場格局（2017年）

在零售側，美國電力市場改革的重點是允許具有競爭性的電力服務公司參與電力供給，同時賦予電力用戶在不同電力服務公司之間自由選擇的權利，以消除傳統電力公司在銷售端的壟斷。美國零售市場的監管是在州層面進行的，各州根據自身情況制定電力零售市場的政策法規，因此，并大部分州尚未開放零售競爭。有的州開放了電力零售市場的競爭，即允許電力用戶在競爭性零售供應商之間進行選擇，零售電價會隨著電力供需關系變化和不同的服務計劃而不同；有的州仍然是傳統的壟斷電力供應，即消費者不能選擇供電公司，只能從所在地區的電力公司購買電力，但零售價格受到政府監管；還有的州部分開放零售電力選擇。截至2017年，美國零售市場壟斷和競爭模式的分布如圖2所示。

圖2美國部分零售電力市場格局（2017年）

構建公平、開放、競爭有序的市場環境，是國內外電力市場改革的共同目標。美國在頒布電力市場相關法令推動市場改革，注重于破除壟斷、降低市場進入門檻、提供非歧視性接入、建立公平的競爭環境。因此，美國電力市場的改革策略是：輸電、發電、售電3個業務完全獨立和分離，發電、售電參與批發電力市場的競爭，輸電資源對所有輸電服務請求公平開放。

2.美國電力市場化改革的特點

美國電力市場化改革是一個不斷完善和發展的過程。FERC堅定地推動電力市場建設，針對電力市場出現的問題，不斷完善電力市場規則，優化市場結構，加強市場監管。在美國的市場化改革進程中由政策法律驅動市場建設、運營，同時，市場運行中出現的問題又驅使法律體系的進一步完善。

（1）市場改革，立法先行。從美國的電力市場化進程可以看出，美國電力市場化改革都是先從立法開始推動，市場改革的關鍵性節點中都可以看到法律法規的影子，具有鮮明的立法先行的特點。美國當代電力市場體系的形成起始于1992年頒布的EPAct92，該法案開啟了地區壟斷性電力公司的重組，為市場競爭的引入以及后續ISO/RTO的建立奠定了基礎。1996年FERC在經過廣泛征求各方意見之后，頒布了888號法令，要求建立開放輸電接入，建立批發電力市場；并規定各個市場在修改或完善市場規則時，首先需經市場利益相關方的公開討論和意見征詢，形成修改建議送交FERC批準，然后FERC舉行聽證會和進行公開的意見征詢，決定是否批準修改建議，一旦FERC批準，則ISO/RTO按照批準的規則來修改市場運行中的相關功能和運行市場。該過程能夠充分尊重參與市場各方的意見，保證市場規則的公平公正和透明。同時，面對市場運行中涌現的問題，FERC不斷出臺新的法令完善電力市場法律體系。自1996年發布888號法令以來，FERC已經發布了近400個法令，完善和規范批發電力市場。

為有效保證電力市場的公開、公平、公正，美國實施監管獨立的政策，并對市場違規現象進行嚴懲。一方面成立獨立的市場監控部門，對市場行為、市場參與人員的行為進行監控，并向FERC報告違規行為；另一方面，EPAct2005大大加強了FERC權力，市場操作或違規可能受到每天100萬美元的罰款。同時，在市場出清過程中，加強對市場成員市場力的監管，對違規的競價按照基于成本的參考價格曲線進行修正，以降低市場力的影響。

美國的政治體系賦予州具有相當高的獨立性和自主性。聯邦政府對于跨州事務才具有管轄權；電力零售業務一直是州立法和州政府機構監管的業務，各州根據自身的情況制定了相關的監管法令法規。美國聯邦、州等不同層級電力市場相關政策、法令的出臺，都是針對特定的問題，如開放市場競爭、RTO建立、輸電網開放、提高市場效率、成本分攤等，為詳細市場規則的設計提供法律依據。

（2）實行非統一標準電力市場。美國各州具有自主的司法管轄權，因此，FERC888號法令最初并未嚴格規定統一的市場規則，各ISO/RTO根據各自情況設計了各具特色的批發電力市場，開展電力市場的運行。由于規則缺陷和監管缺失，2000年加州出現能源危機，一度引起不正常的高電價和停電。此外，由于市場模式各不相同，市場之間無法有效配合，市場經驗無法有效借鑒。因此，FERC于2002年7月發布了標準電力市場設計（SMD）的擬議規則（NOPR），旨在糾正提供州際輸電服務和其他行業服務時的歧視，并確保區域電力市場內和電力市場之間的公平合理費率。該提議強化ISO/RTO獨立輸電服務功能，通過成立區域顧問委員會加強市場監督，采用節點邊際定價機制，建立日前和實時電能市場和金融輸電權市場，成立獨立市場監管部門等。盡管該提議受到多方反對，最終沒有通過，但各ISO/RTO都基本自愿按照SMD設計思想對原市場規則進行了修改或者在新建ISO/RTO的規則中采用，有效指導了電力市場的建設與發展。

（3）物理與金融交易相結合。美國電力市場是由金融和物理交易相結合的電力市場，可進行多種交易產品，包含容量、電能、輔助服務、金融輸電權等，在日前市場中還允許虛擬電能買賣參與競價。日前市場電能的交易是金融約束，實時市場則是電能的物理交付。金融輸電權和日前市場虛擬電能競價都是金融工具，為市場參與成員提供規避風險工具。市場成員可以通過購買金融輸電權防范輸電阻塞成本，虛擬電能競價幫助市場成員防范實時電價的大幅波動。金融工具的引入，給市場成員提供了套利機會，有利于日前和實時市場價格的收斂，進而了促進市場的穩定，提高了市場的效率。

（4）規劃與市場相結合。美國把電網和電源的規劃納入ISO/RTO的業務范圍，并且建立電網投資成本回收機制。FERC發布的1000號法令明確了區域統一規劃輸電投資的要求，除了考慮輸電需求外，還需要評估投資的經濟效益和確定成本分攤機制。FERC也頒布多個法令規定了標準化電源接入電網的流程，保證非歧視性電源接入。通常輸電規劃流程是ISO/RTO根據電網輸電需求提出輸電網升級或建設計劃，投資人對相關輸電計劃進行評估確定是否競標建設；電源規劃由電源投資商根據投資收益評估提出建設計劃，ISO/RTO對計劃進行審批。無論輸電規劃還是電源規劃，都會評估投資的經濟效益。而經濟效益評估主要依據是對于未來市場情況的預估。

（5）運行安全與經濟效益平衡。美國電力市場設計的目標是開放競爭，降低供電成本，但在交易中，電網運行安全始終是市場出清的基本條件。通過容量市場、日前市場、實時市場等多時間尺度交易來保證供電的充裕性，還通過在日前和日內市場購買充分的備用來應對可能出現的系統故障或發電、負荷的波動。然而，由于競爭性市場中的市場成員都追求自身利益的最大化，ISO/RTO必須遵循電網運行可靠性標準來確定輸電約束、電力和備用需求，不能隨意增加輸電約束，增加購買發電或備用，任何市場出清邊界條件的改變和非經濟的調度措施都會引起市場成員的質疑。因此，高效的市場必然是電網運行安全和電力供需經濟效益的平衡。

總的來看，美國電力市場政策法律體系的構建、市場機制的設計都不是一蹴而就的，都是在市場建設與運營中針對出現的問題，不斷完善電力市場規則，逐步構建起成熟的市場體系。

3.電力市場化運行面臨的挑戰

美國電力市場化改革改變了傳統的電網運營模式，對電網運行安全、電網運行技術和電力公司經營都帶來了巨大挑戰。

3.1電網運行安全上的挑戰

美國開放批發電力市場后，市場主導下的電網運行面臨多變的運行方式、有限的安全裕度、自主的發電用電等諸多挑戰。

3.1.1多變的運行方式

在批發電力市場，發電機組的電量通過競價上網，用戶用電需求也可能根據電價改變。發電機組的競價允許每天或者每小時都不一樣，因此，根據每天市場出清結果確定的日發電計劃可能由于競價的不同而不同，即使連續的日負荷變化不大也可能出現多個發電機組由于市場出清結果需要調整出力甚至啟停機組，引起較大的電網潮流或者參數的變化，造成電網運行風險。有限的電網安全離線分析可能未覆蓋這些變化，沒能在系統出現緊急狀況時提供完備的控制預案或者安全預警機制，給電網運行帶來安全風險。例如，2010年4月1日深夜，加州ISO的調度員沒有注意到根據日前市場出清結果圣地亞哥地區一個大型燃氣發電機需要在深夜停機，當該機組在深夜停機時，其他機組來不及彌補該機組停機造成的發電損失，從而造成圣地亞哥地區局部缺電，進而為了整個電網安全考慮，不適當地采取了切負荷措施，造成了圣地亞哥地區持續45min的20%負荷停電事故。另外，電網安全裝置根據特定運行狀態預設的參數可能無法應對運行方式的一些變化。如2011年9月8日下午，加州電網在高負荷運行狀態，一臺230kV變壓器因過載而跳閘，造成小范圍的負荷停電和部分負載轉移，而負載轉移卻造成了臨近一條230kV輸電線過載跳閘和局部電網頻率波動，進而臨近的SanOnofre核電廠的安全裝置由于過于靈敏的參數設定進行保護性切機動作，造成電網突然失去大電源，結果造成南加利福尼亞州、亞利桑那州和墨西哥部分地區超過270萬人失去電力供應的嚴重電網安全事故。

21世紀以來，美國電網發生了多起較大的安全事故，部分原因與開放輸電后電網運行方式更復雜有一定關系。一般來說，電網正常運行情況下，市場可以做很多事情來保證電網運行的安全，例如調整發電機出力來滿足電網安全運行條件，購買足夠備用來防止可能出現的故障或負荷波動。但在緊急運行情況下，需要快速采取有效的控制來保證電網的安全，而目前流行的5min滾動運行的實時平衡市場無法有效地解決電網緊急情況下的控制問題。因此，在開放輸電后，基于市場運行結果的電網運行會更加復雜和具有挑戰性，電網運行人員應更加重視電網動態安全問題，包括在線仿真分析、控制策略準備、保護控制參數整定、人工干預預案制定等多個方面。

3.1.2有限的安全裕度

在輸電網開放接入的電力市場環境下，電網運行追求經濟性和安全性的平衡，即在追求社會福利最大化的同時也需要保障電網運行安全。在這樣的目標驅動下，一方面，市場出清會盡量利用電網輸電能力，安排競價低的機組來滿足負荷需求。因為電源、負荷的分布，可能出現遠離負荷中心的發電資源（通常發電成本相對低）通過長距離輸電向負荷中心供電，而靠近負荷中心的發電機組被迫停機，導致負荷中心的電壓支撐或運行備用不足；另一方面，電網運行雖然按照可靠性要求來購買調頻、旋轉備用、運行備用、無功/電壓支撐服務等輔助服務，但由于購買輔助服務將會產生成本，出于經濟性一般只通過市場購買滿足可靠性最低要求的輔助服務。因此，從電網運行安全裕度兩個重要方面―輸電通道的輸電裕度和輔助服務的備用裕度來看，由于成本的問題，電網運行的安全裕度是有限的，給電網安全運行帶來挑戰。

北美電力可靠性委員會（NERC）已經制定了許多電網可靠性運行的標準，為電網安全運行所需輔助服務最低要求的確定提供了計算依據。有的RTO/ISO根據自身電網的實際情況，提出了高于NERC要求的輔助服務需求。NERC也在根據電網與電力市場的發展，不斷研究新的可靠性標準來應對電網運行可能出現的問題，例如近幾年修改了控制性能標準、動態擾動標準、可再生能源并網標準等。

在規劃方面，市場通過電價信息反映了電網的供需情況，發展新電源、建設新輸電線路在規劃時主要考慮電力和電網發展需要的指導思想將會受到投資建設的經濟效益因素影響，需要對發電和輸電能力投資必要性進行充分考慮，也必然限制了未來電網運行的安全裕度。

3.1.3自主的發電與用電

在競爭電力市場環境下，發電商和售電商可通過競價集中出清模式來確定其發電和用電計劃，也可通過雙邊合約確定部分或全部發電和用電計劃。在競價模式，發電商和售電商都會根據其利益考慮，提出其發電與用電的價格曲線，具有一定自主性。在雙邊合約模式，電網輸電能力允許的情況下，發電商和售電商會自主確定發電和用電計劃。在競爭的市場模式下，電網調度對于發電和用電計劃的安排沒有任何主動性，只能通過購買輔助服務和制定輸電通道輸電約束的方式影響機組的發電計劃。在這種情景下，電網調度保持了中立原則，但也失去了更加靈活的控制手段。因此，電網運行需要充分掌握可調度資源來應對電網運行可能出現的各種情況。

可再生能源和分布式資源（分布式電源、需求響應、儲能、電動汽車等）的發展，形成一種有別于傳統的自主發電和用電設備。由于相對邊際成本低，可再生能源發電會盡可能多地向電網輸送電能，而分布式電源在發電成本低于市場電價時也會盡可能為自己供電，甚至將多余電力向電網輸送或提供給相鄰負荷。需求響應負荷、儲能、電動汽車等會根據電價信號來改變用電策略，這種不確定性也給電網安全運行帶來巨大挑戰。此外，由于分布式資源主要接入配電網，對于輸電網來說，改善了負荷的可調節特性，也可以帶來額外的調節能力，有利于電網的安全穩定運行，但如何通過市場機制充分利用這些分布的、數量龐大的、相對微小的資源參與電網運行也是電網運行所面臨的挑戰。

3.2市場與電網運行技術上的挑戰

由于開放輸電接入和批發競爭，電網和市場運行在技術方面也會遇到許多挑戰，主要體現在模型、數據、應用3方面。

（1）模型方面。為不同市場建立合適的市場模型是建設電力市場首先需要面對的一個挑戰。一方面，市場模型需要充分反映電網的實際運行約束，例如電網傳輸能力、電源發電能力、電源調控能力等；另一方面，市場模型必須考慮市場交易的特性和需求，包括市場運行決策周期中電網、電源、負荷可能出現的變化，電源、負荷與市場成員的歸屬關系，定價節點、輸電路徑、負荷區域等定義，等等。通常電網物理模型和市場模型具有較強的對應關系，但也不完全一致。

（2）數據方面。電力市場環境下，與數據有關的技術挑戰是多方面的，包括數據的生成、提交、審核、存儲和應用等。主要有：①市場模型參數的準確性：包括輸電網絡、電源、負荷、市場成員等數據的準確性。②競價數據的合規性：市場平臺應對市場成員是否按照市場規則提交競價數據進行合規性檢查，包括是否符合發電/用電的物理條件約束、是否符合競價范圍、是否符合市場力測試等。③市場需求和約束邊界數據的合理性：例如獲取足夠的備用是保證電網運行安全的主要措施之一，但到底多少備用是足夠的，對于不同電網、不同運行狀態下備用需求是不一樣的。在市場中，需求的變化會直接影響市場價格的變化，進而影響市場成員的結算，因此，市場成員會對市場中備用需求的合理性提出質疑。同樣，對于負荷預測、電網輸電能力等數據也可能存在質疑。④私有數據的安全性和公共數據的透明性：在市場競爭環境下，市場成員的數據是私密的，而反映市場能力和市場需求的數據應該是公共的。公共數據應該是透明的，并對所有市場成員是無歧視公開的。而對于私密數據，則應該進行安全處理，防止泄漏或者被盜。⑤市場與電網數據的可用性：從競價至結算，市場流程所有環節都需要使用市場與電網運行相關數據；同時，經過長時間的運行，也會產生海量市場和電網運行的歷史數據。運行中的數據需要快速處理和存儲，而歷史數據也需要保存作為審計和復核的依據。

（3）應用方面。在電力市場環境下，市場和電網運行的應用在功能和性能需求2方面都存在許多技術上的挑戰。從功能層面來說，市場與電網運行需要大量的應用工具，例如基于互聯網的市場交易平臺，市場成員可以通過該平臺提交競價和獲取市場交易結果；市場統一出清平臺，根據競價決定發電和用電計劃、輔助服務分配和市場價格；市場結算平臺，根據市場出清結果、計量和結算規則等計算市場成員的收支情況，支持會計財務功能；電網安全運行與調度控制系統，包括負荷預測、發電控制、安全校核、狀態估計、在線監測等；以及其他輔助工具。市場和電網運行涉及許多應用，有的是傳統電網運行已經存在的應用，例如EMS系統的應用，可能需要進行適應電力市場運行的功能加強，例如AGC需要根據市場結果來控制發電機組，負荷預測可能需要考慮價格響應的需求變化等等；有的則是需要新開發的應用，例如競價數據審核及市場力測試、市場成員財務能力測試、市場價格核準、市場運行效率評估工具等。從性能方面來說，在市場運行中大部分應用工具需要處理大量的數據，有的需要面向多個用戶。例如市場信息發布門戶需要面對大量需要獲取市場信息的用戶，需要支持大量的數據顯示、查詢和下載的要求；SCUC/SCED市場出清工具需要進行24h96個點或者甚至7天168h的機制起停和發電計劃的優化任務，含大量約束、迭代計算，但運行時間卻是有限的。另外，市場和電網也是不斷發展的，在應用方面也會有新的功能和性能要求。

3.3電力公司經營的風險

在電力市場化進程中，傳統電力公司的業務模式、經營模式等受到沖擊，如表1所示。輸電網資產則由調度機構統一調度，電力公司獲得固定投資回報收益；電力公司的供電服務則需要參與零售電力市場的競爭，但同時還需要承擔社會公益的托底服務。售電市場的開放使得電網公司的售電業務受到侵蝕，售電收入降低是不可避免的趨勢。并且，電力公司作為售電服務托底機構，需要承擔保證電力服務的社會義務，無法選擇用戶，而非電網售電公司可以選擇可以帶來高收益的用戶，顯然對于電力公司是不公平的。還有，由于負荷側分布式電源技術的發展和需求響應資源參與市場，改變了負荷發展的趨勢和降低了對輸配電網絡的利用，輸配電收入也隨著減少，電力公司過去對于輸配電的投資無法按照原計劃回收，對電力公司的正常運營帶來巨大挑戰。

4.中國電力市場建設的建議

與美國相比，中國電力工業帶有濃重的計劃經濟色彩，且中國法律政策體系也與美國存在較大的差異性。目前，中國電力市場的建設還在起步階段，缺乏市場建設和運行的相關經驗，相關法律政策還存在不適應及缺失，電力市場建設缺乏法律依據?？偨Y國外電力市場建設的經驗，中國電力批發市場建設在以下方面可以借鑒。

（1）尊重市場發展規律，給予市場成長時間。盡管多個國外電力市場已經建設和運行了二十余年，但回顧國外主要電力市場的發展歷史，可以發現電力市場的發展是不斷完善和進化的過程。在中國，開放電力市場競爭無論市場監管、市場運行還是市場成員參與競爭，都需要一個學習和成長的過程，探索適合中國國情、電力工業發展的市場規律，通過實踐積累電力市場建設和運行經驗。因此，中國電力市場建設也應該從簡單市場設計向完善市場設計推進，循序漸進開展電力市場改革。電力市場交易可以從現貨交易發展成現貨與金融相結合的交易，從單一電能市場、單一輔助服務市場分別出清過渡到電能、多種輔助服務聯合出清，從單一發電側競價過渡到發電、負荷雙邊競價。在電力市場建設之初應確定一個電力市場發展路線圖，在發展過程中，不斷評估對市場運營情況進行評估，逐步完善電力市場交易機制、產品、監管及電網運行、規劃等方面，最終真正建立一個競爭的、充滿活力的、可持續的電力市場和一個安全穩定的電力系統。

（2）建立完善的電力市場法律體系。電力市場的建立、運行和管理應該是建立在公平、公正、公開的電力市場法律體系之上。完善的電力市場法律體系應該涵蓋監管機構、發電公司、售電公司、電網公司、電力用戶、電力交易機構、調度機構等市場主體，覆蓋電力市場化交易的全過程，明確規范和定義各市場主體的責任、義務和行為準則?；诜审w系開展市場設計，所有市場主體在法律體系的規范下參與電力市場活動，承擔相關義務和接受監督，公平地競爭。需要強調的是，追逐利潤是市場成員參與市場競爭的根本動機，而嚴格的監管和懲罰機制則是市場公平競爭的保障，中國在開展批發電力市場建設的時候可借鑒國外成熟市場的監管方法和機制，為電力市場的穩定發展提供保障。同時，隨著電力市場的運營，針對市場運營中出現的問題逐步完善電力市場法律體系。

（3）確保電網運行安全優先的指導思想。建立電力市場的主要目的是提高資源配置的效率，優化電力供需和傳輸，實現社會效益最大化。電力的可靠、持續供應是社會活動的基礎，中斷的電力供應可能會造成巨大的經濟損失，并對生產、生活帶來極大的影響。因此，電網的安全運行是電力市場化運營的基礎。在美國，自開放輸電開展批發電力競爭以來，發生了多起嚴重的電網安全運行事故，造成了巨大的經濟損失。因此，中國電力市場的建設、運行應充分考慮電網運行安全，在市場進行交易出清和購買電力和備用、電網運行控制時強化安全的考慮，保證電網安全的控制手段、機制的落實。

（4）支持新能源政策、推動新技術的應用。電能是終端能源使用的重要形式，因此，國內外能源政策大部分與電力的生產、供應相關。例如，可再生能源的發展是美國能源安全政策的重要組成部分，可再生能源發電的消納也是各電力市場努力解決的重要問題之一；為了支持可再生能源消納，加州ISO增加了爬坡能力的市場，保證獲取足夠的調節能力來應對可再生能源發電的波動；各ISO/RTO都采取了調頻性能的補償機制，鼓勵調頻資源積極跟蹤系統控制信號等。另外，FERC也制定了支持新的電力技術應用的法令，比如允許分布式電源、儲能、需求響應等資源參與容量市場、調頻市場。中國電力市場建設也應該充分考慮國家和地區的能源發展需要，設計合理的市場交易和補償機制，支持新能源消納，鼓勵分布式電源、儲能、電動汽車、需求響應等分布式資源的參與市場，結合互聯網應用、人工智能等方面的優勢，實現開放、競爭、互動的電力市場。

5.結論

美國電力市場的發展是一個不斷完善的過程，從而逐步成為穩定活躍的成熟市場。本文回顧了美國電力市場的發展歷程，總結了美國電力市場化改革在市場結構、市場規則、市場運行、市場監管、電網電源規劃等相關方面體現的特點，然后分析了美國電力市場化改革中在電網運行安全、電網運行技術和電力公司運營3方面遇到的挑戰，并針對中國電力市場建設提出了4方面的建議。

中國電力市場化改革是一項艱巨復雜的任務，可能會遇到與美國在改革中類似的市場不穩定、供電危機、電網運行安全受到威脅、改革進程受到阻礙等問題。中國的電力市場化改革可借鑒美國電力市場發展過程中的經驗和教訓，結合中國社會制度、經濟制度、電力發展等實際情況，堅定改革決心，確定電力市場的發展路線，實現符合中國國情的電力市場。