編者按

2020年10月的一個周六，一家發(fā)電央企的一位廳級干部晚上9點半?yún)⒓油暌粓鰣髢r培訓(xùn)，走著夜路回家。

“挑戰(zhàn)很大，但還是能看到希望。”一位資深研究者在參加完一場電力行業(yè)的座談會后感嘆：“發(fā)電側(cè)對轉(zhuǎn)型是真的認(rèn)真了。”

新能源、市場化和低迷需求的沖擊，貫穿著發(fā)電行業(yè)的“十三五”，曾以煤電為頂梁柱的五大央企發(fā)電紛紛加快了轉(zhuǎn)型的步伐。

曾以煤電為傲的“老大哥”華能加速調(diào)頭，以期在清潔能源的戰(zhàn)場上重新奪回領(lǐng)先地位；國家電投的清潔能源一騎絕塵，在某種程度上正是華能追趕的對象；大唐掙扎著甩掉煤化工、高負(fù)債的包袱，意欲輕裝上陣；華電持續(xù)穩(wěn)健地布局氣電、油氣、水電，嘗試抓住綜合能源的東風(fēng)；新成立的國家能源集團煤電一體化優(yōu)勢凸顯，但內(nèi)部融合還有很長的路要走。新五大之外的三峽，則在加速占領(lǐng)水電以外的高地。

在“十四五”即將到來的時候，發(fā)電央企面對的將是更快速度的能源轉(zhuǎn)型和全方位的市場化浪潮，而可以選擇突破的領(lǐng)域卻并不多。與上一輪跑馬圈地相比，規(guī)模化投資仍然是發(fā)電央企擅長的，可以預(yù)見，擁有清潔能源資源的東部沿海和西部地區(qū)將成為他們“十四五”的必爭之地。不同的地方是，項目不再是“旱澇保收”，供需定價的思路正在取代成本定價。

于是，投資的精準(zhǔn)度、決策速度、與地方的合作深度以及整合資源投入新戰(zhàn)線的能力等，或許將決定下一個五年競技場的成績。

盡管受到疫情影響，中國華能集團有限公司黨組書記、董事長舒印彪的拜訪行程仍安排得滿滿的。

3月，中國華能集團有限公司與吉林省人民政府通過視頻連線簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，而吉林正是華能“北線”戰(zhàn)略布局的重要支點。9月，在華能“東線”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地廣東，舒印彪同廣東省委副書記、省長馬興瑞舉行會談。除此之外，他還拜訪了江蘇、湖北、云南、內(nèi)蒙古等地主政一把手。

“十三五”之前的華能，在原五大發(fā)電集團中擁有最多的火電裝機，清潔化排放改造、碳捕集技術(shù)實踐等均走在行業(yè)前列；“十三五”期間的華能，卻面臨新能源裝機占比不高的壓力，努力“補短板”，聚焦規(guī)模化、基地化、集約化開發(fā)可再生能源；接下來的“十四五”，顯然華能將繼續(xù)平衡做優(yōu)增量與調(diào)整存量，新能源仍是其主攻方向。而在“十三五”收官之年，華能清潔能源的牌面上又多了一個選項。控股核電項目獲得開工核準(zhǔn)后，核電在華能未來版圖中將扮演怎樣的角色，“十四五”期間將奠定基調(diào)。

“偏科”的優(yōu)等生

火電時代的華能，可謂五大中的“學(xué)霸”。

在煤炭的清潔利用上，華能一直走在發(fā)電企業(yè)前列。

2006年11月，華能玉環(huán)電廠投產(chǎn)發(fā)電，這是國內(nèi)首臺百萬千瓦級超超臨界燃煤發(fā)電機組。2016年7月，華能天津IGCC電站燃燒前二氧化碳捕集裝置完成72小時滿負(fù)荷連續(xù)運行測試，標(biāo)志著中國燃燒前二氧化碳捕集技術(shù)取得重要進展，向近零排放的煤基能源清潔發(fā)電邁出了關(guān)鍵一步。

“十三五”期間，華能仍未“放下”煤電的清潔化改造。

2020年5月，達沃斯世界經(jīng)濟論壇發(fā)布了《2010—2020能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)新白皮書》，中國華能燃煤機組超低排放案例成功入選，這是白皮書中唯一一項關(guān)于煤炭清潔高效利用的技術(shù)。據(jù)介紹，2015年至2018年，中國華能累計投資169億元人民幣，將1.12億千瓦的燃煤機組容量（占其全部燃煤機組的94.7％）改造為超低排放狀態(tài)。2018年，中國華能的二氧化硫、氮氧化物和粉塵排放，比2015年分別下降了71％、47％和80％。

然而，即便是超低排放的煤電機組，也難逃競爭激烈、消納不良的命運。

2019年10月，在西北區(qū)域跨省調(diào)峰市場上，華能陜西秦嶺電廠以20％最低穩(wěn)燃負(fù)荷參與深度調(diào)峰。媒體報道，這個擁有50年歷史的老牌電廠已連年虧損，此番參與調(diào)峰也是中國66萬千瓦超臨界間接空冷燃煤發(fā)電機組的穩(wěn)燃負(fù)荷首次降至該值。

即便如此，深度調(diào)峰也未能使電廠扭虧為盈，而僅僅只是減少虧損：在持續(xù)跟蹤節(jié)能減排、超低排放改造、供熱改造和深度調(diào)峰等政策性補貼收益，2020年9月底電廠實現(xiàn)同比減虧2.67億元。此外，精減非生產(chǎn)人員、分流人員到集團其他公司、鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)、減少外部用工等措施也在強力推進中，僅生產(chǎn)主業(yè)崗位職工便由1373名精減為967名。

2020年5月20日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公廳發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中央企業(yè)煤電資源區(qū)域整合第一批試點首批劃轉(zhuǎn)企業(yè)名單的通知》，甘肅、陜西、新疆、青海、寧夏5個試點區(qū)域48戶煤電企業(yè)（或項目）將進行整合，40戶劃轉(zhuǎn)，8戶暫不劃轉(zhuǎn)。五個省份的煤電形成“一省一企”的格局，其中，甘肅區(qū)域共14戶，裝機容量共1261.5萬千瓦，全部劃入華能。

這些需要整合的企業(yè)和項目，多處于虧損狀態(tài)。上述秦嶺電廠便被劃予大唐進行整合。而華能整合的企業(yè)中，2019年6月，原甘肅大唐國際連城發(fā)電有限責(zé)任公司曾因無力支付到期款項（約1644.34萬元），向法院申請破產(chǎn)清算。

甘肅試點由華能負(fù)責(zé)，與華能在甘肅的“大動作”息息相關(guān)。2019年3月2日，中國華能與甘肅省簽署推進隴東能源基地建設(shè)合作協(xié)議。隴東能源基地的建設(shè)定位為一體化基地，既有煤炭、煤電資源開發(fā)，也進行風(fēng)能、太陽能等新能源資源開發(fā)。

據(jù)介紹，作為項目牽頭方和開發(fā)建設(shè)方，華能將通過基地化、規(guī)模化開發(fā)煤電和新能源項目，努力降低項目建設(shè)成本和運營成本，同時還將綜合輸電、送電、受電等利益相關(guān)方，達成互利、多贏的局面。

2020年5月，舒印彪和華能集團總經(jīng)理、黨組副書記鄧建玲在華能總部會見甘肅省委副書記、省長唐仁健，雙方就加快推動隴東能源基地開發(fā)建設(shè)、穩(wěn)步做好甘肅煤電資源整合工作等深入交換了意見。舒印彪表示，華能將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，穩(wěn)步做好甘肅煤電資源整合工作，在危機中育新機、于變局中開新局，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開創(chuàng)富民興隴新局面作出更大貢獻。

新能源破局

對華能而言，在煤電遭遇前所未有的收縮壓力時，舒印彪的到來開啟了新局。

2018年11月，華能集團原董事長曹培璽到齡退休，國家電網(wǎng)公司原董事長舒印彪調(diào)任華能集團董事長。很快，在2019年工作會上，華能提出“六個新提升”和“兩大突破”目標(biāo)任務(wù)，在調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局上部署了“兩線兩化”戰(zhàn)略。

“兩線”戰(zhàn)略中，“北線”指的是以特高壓送出通道起點為依托，布局有較強競爭力的風(fēng)光煤電輸用一體化大型清潔能源基地。

舒印彪上任不到兩年里，除了甘肅的隴東能源基地，華能在吉林、內(nèi)蒙古均有相關(guān)布局。2020年3月4日，華能與吉林省人民政府通過視頻連線簽署《戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，雙方在“十三五”到“十五五”期間，加快吉林省大型平價風(fēng)光互補新能源基地開發(fā)建設(shè)，構(gòu)建具有較強競爭力的風(fēng)光煤電輸用一體化清潔能源集群，科學(xué)發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)。其中，通榆200萬千瓦風(fēng)電平價基地項目將成為華能接下來在吉林省的重點項目。

10月12日，舒印彪同內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委書記、人大常委會主任石泰峰，黨委副書記、自治區(qū)主席布小林在呼和浩特舉行會談。他表示，華能始終將內(nèi)蒙古視為公司高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，將積極對接內(nèi)蒙古“十四五”能源規(guī)劃，繼續(xù)加大在蒙投資力度，著力打造規(guī)模化、數(shù)字化、多能互補的大型能源基地。

而“東線”則主要圍繞沿海省份打造海上風(fēng)電發(fā)展帶。

2018年12月，計劃建設(shè)68臺風(fēng)機的華能大豐海上風(fēng)電場開工，項目位于江蘇鹽城。2019年9月，大豐一期30萬千瓦海上風(fēng)電場正式并網(wǎng)運行，成為國內(nèi)離岸最遠(yuǎn)的海上風(fēng)電場。

2020年8月，在拜訪江蘇時，舒印彪介紹，華能將在“十四五”期間充分利用自身優(yōu)勢和海上風(fēng)電開發(fā)建設(shè)、運營管理經(jīng)驗，加快打造海上風(fēng)電基地，攻關(guān)全國產(chǎn)化火電DCS控制系統(tǒng)，切實提升在蘇項目發(fā)展水平，努力為江蘇提供更加安全可靠的能源保障。

廣東則是華能“東線”另一戰(zhàn)略要地。在9月與廣東省委副書記、省長馬興瑞的會談中，舒印彪表示，廣東作為華能“東線”高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，華能將充分利用自身優(yōu)勢，大力推動構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，以創(chuàng)新驅(qū)動海洋經(jīng)濟帶發(fā)展，深入推動華能“基地規(guī)范化、投資建設(shè)運維一體化”海上風(fēng)電能源產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

除了海上風(fēng)電，華能在光伏板塊也迅速布局。2019年11月18日，協(xié)鑫新能源與華能訂立合作框架協(xié)議，內(nèi)容有關(guān)協(xié)鑫新能源出售位于中國的若干光伏電站，或協(xié)鑫新能源集團的若干負(fù)責(zé)經(jīng)營該等電站的項目公司轉(zhuǎn)予中國華能或其指定主體。

發(fā)展優(yōu)質(zhì)可再生能源項目，是華能這兩年重要關(guān)鍵詞，也將是其“十四五”的主要任務(wù)。而如何支撐新能源大基地的戰(zhàn)略布局，華能在金融板塊上也進行相應(yīng)調(diào)整。

2020年2月25日，華能新能源正式從港交所退市，完成港股有史以來最大央企私有化交易。華能集團表示，此次華能新能源的私有化，將有助于中國華能及華能新能源的業(yè)務(wù)整合，助力中國華能在支持華能新能源未來業(yè)務(wù)發(fā)展方面更具靈活性及效率，并且承受從市場競爭、宏觀環(huán)境及行業(yè)規(guī)管的角度下任何潛在的不確定性。

結(jié)構(gòu)調(diào)整再發(fā)力

雖然大刀闊斧地發(fā)力新能源，截至目前，華能結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)還未實現(xiàn)。在華能1.82億千瓦的裝機容量中，低碳清潔能源裝機逾6100萬千瓦，裝機比重雖超過34%，對比之下，同為發(fā)電央企的國家電投集團清潔能源裝機占比50.5%，華電集團清潔能源裝機占比達到40.4%。

2020年10月22日，舒印彪向國家能源局局長章建華匯報了華能這一年以來主要工作情況和公司“十四五”規(guī)劃初步思路。“兩線”“兩化”戰(zhàn)略布局仍將是華能“十四五”的重要依托，而推進結(jié)構(gòu)調(diào)整為其主攻方向，從模式上看，華能更青睞基地型規(guī)模化開發(fā)。

可再生能源之外，華能2020年在核電板塊也有了新的突破。9月2日，海南昌江核電二期工程獲得開工核準(zhǔn)，華能正式成為中國第四家具備控股建設(shè)大型壓水堆項目資質(zhì)的電力集團。

業(yè)內(nèi)人士透露，核電項目開工核準(zhǔn)需國務(wù)院常務(wù)會議通過，但企業(yè)一把手對該板塊的重視程度仍有重要作用。以華能為例，在舒印彪上任之后，2019年6月，華能核電開發(fā)有限公司和中國核能電力股份有限公司在北京華能總部簽署投資協(xié)議，華能海南昌江核電有限公司成立。華能更成功從中核集團“挖角”核電高管：中核集團上市公司中國核電總經(jīng)理張濤華麗“變身”，成為華能集團公司副總工程師、核電公司黨委書記、執(zhí)行董事。

日前福建福清“華龍一號”示范項目首堆首次達到臨界狀態(tài)，其建設(shè)時間不到7年。同為“華龍一號”機組的海南昌江核電二期將受益于其建設(shè)經(jīng)驗。“十四五”期間，華能還不著急運行自己的商用核電站，但在業(yè)主資質(zhì)已被承認(rèn)的情況下，華能將在更多核電項目合作上擁有更多可能。

張濤透露，“十四五”的發(fā)展目標(biāo)是，到2025年，建成高溫氣冷堆示范工程、海南昌江二期1號機組，三大基地核電項目全面開工建設(shè)。“華能的實際情況決定了核電產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要走一條‘小核心、大協(xié)作’的發(fā)展之路，不搞‘大而全’。一方面要建立自己的核心技術(shù)力量和人才隊伍，另一方面要在技術(shù)、項目管理運作等方面積極聯(lián)合外部力量，整合資源，推動華能核電產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。”

值得一提的是，華能先進清潔煤電的技術(shù)和經(jīng)驗在未來仍將發(fā)揮著不可替代的作用。碳捕集技術(shù)、火電靈活性改造等，都將為推進火電產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供支持。張濤認(rèn)為，華能在火電領(lǐng)域擁有豐富、成熟、先進的技術(shù)和管理經(jīng)驗，可為核電廠建設(shè)運營提供堅強保障。

舒印彪的另一個身份是國際電工委員會（IEC）主席。截至目前，華能已有4項國際標(biāo)準(zhǔn)成功立項：《火電廠腐蝕控制工程全生命周期通用要求》《金屬與合金的腐蝕消毒劑腐蝕試驗方法全浸法》《氫氧型陰離子交換樹脂含水量測定方法》《丙烯酸系陰離子交換樹脂交換容量測定方法》。

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工作也擴展到可再生能源領(lǐng)域。

2019年9月，華能在江蘇鹽城成立海上風(fēng)電技術(shù)研發(fā)中心，中心將開展海上風(fēng)電關(guān)鍵技術(shù)研究，建立具備核心競爭力的海上風(fēng)電設(shè)計、制造、施工及運維技術(shù)體系，逐步構(gòu)建擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國家海上風(fēng)電標(biāo)準(zhǔn)體系。