2021年是“十四五”開局之年，也是深入打好污染防治攻堅戰的起步之年。污染防治攻堅戰從“堅決打好”到“深入打好”，意味著新一輪污染防治攻堅戰觸及的矛盾和問題層次更深、領域更寬、要求更高。日前，《湘潭市深入打好污染防治攻堅戰2021年度實施方案》（以下簡稱《實施方案》）正式發布。全市各級各部門將瞄準關鍵領域，緊跟“作戰路徑”真抓實干，深入打好污染防治攻堅戰，用生態環境高水平保護，促進經濟高質量發展，加快推進“美麗湘潭”建設。

推進實施空氣質量提升行動

——PM2.5和臭氧污染協同治理，力爭空氣質量優良率達到83%

大氣污染防治依舊是2021年《實施方案》的重要組成部分。2021年，湘潭將推進實施空氣質量提升行動，盡最大努力鞏固改善空氣質量，力爭全市PM2.5年均濃度達到43μg/m3以下，臭氧(O3)濃度力爭基本保持穩定，城市環境空氣質量優良率達到83%以上；城市重污染天數合計不超過4天。

空氣治理提升行動將從深入開展PM2.5和O3協同治理，深化工業源污染防治，開展NOX和VOCs排放總量控制，加大油品監管力度，在用車和非道路移動機械監管力度，優化大氣污染防治精細化管控，加強大氣面源污染整治，加強重、中、輕污染天氣應對能力，強化環境空氣質量監測網絡等9個方面共同推進。

針對PM2.5和O3協同治理，將持續推進揮發性有機物（VOCs）治理，聚焦重點行業VOCs全流程治理，推進VOCs“一企一策”綜合整治，完成VOCs治理項目42個，完善VOCs污染源監控。

在工業源污染防治方面，2021年將完成11個鋼鐵超低排放改造項目并及時完成監測評估，完成水泥、玻璃等行業工業爐窯綜合治理項目12個，繼續推進磚瓦窯爐、禁燃區生物質鍋爐及其他高架源在線設施安裝，加快推進工業爐窯燃料清潔低碳化替代。

值得注意的是，“碳達峰”“碳中和”成為今年湘潭大氣治理的新挑戰。去年9月，我國在聯合國大會上提出，要“提高國家自主貢獻力度、采取更有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現‘碳中和’”。湘潭作為全國87個低碳試點城市之一，將從組織開展碳達峰行動、持續推進產業、能源和交通結構調整，提高資源能源利用效率，推動發展綠色建筑，提升綠色生產水平，推進綠色生活和綠色消費，扶持環保產業發展壯大等方面直面挑戰。

推進實施水污染防治行動

——全力達到兩個100%，一個90%以上

《實施方案》提出，在水污染防治方面，將通過推進實施水污染防治行動，確保全市國、省地表水考核斷面水質優良率達到100%，地級及以上城市集中式飲用水水源水質優良比例達到100%，地級城市黑臭水體消除比率穩定達到90%以上。

水污染防治行動將從統籌推進長江沿線治污治岸治漁，推進完成湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”，持續加強飲用水水源保護，持續推進城鎮基礎設施建設，加強工業園區管理，加強船舶、港口、碼頭和高速服務區污染防治，加強水環境風險防控，深入開展湘江流域鉈污染整治專項行動，完善地表水環境質量監測網，推動落實河（湖）長制等10個方面共同推進。

針對長江沿線治污治岸治漁，將加快推進長江經濟帶化工整治專項行動，湘江干流岸線1公里范圍內不新建、擴建化工園區，依法淘汰取締違法違規工業園區；推進湘江干支流入河排污口排查整治工作；嚴格落實長江“十年禁漁”，加強長江流域禁捕執法工作。

2021年，湘潭市將推進完成湘江保護和治理第三個“三年行動計劃”，進一步完善流域城鄉環境基礎設施，突出抓好重點支流保護和竹埠港重點區域治理，鞏固提升區域整治成效。

在飲用水水源保護方面，推動對飲用水水源的水環境質量實時監測，加強水質安全監測、監管執法和信息公開，實施從源頭到水龍頭的全過程控制。深入推進長江經濟帶飲用水水源地環境保護專項行動，鞏固飲用水水源地和集中式飲用水水源環境保護成果。

推進實施土壤污染防治行動

——全市受污染耕地安全利用水平得到鞏固和提升

2021年，針對土壤污染防治工作，《實施方案》聚焦推進受污染地塊安全利用和風險管控，切實保障土壤環境安全。全年要求，全市受污染耕地安全利用水平得到鞏固和提升，污染地塊安全利用率達到省級考核指標。

土壤污染防治行動將從完成人大土壤法執法檢查的整改，推進受污染耕地安全利用和嚴格管控，推進耕地周邊涉鎘企業排查整治，推進受污染地塊安全利用和風險管控，組織地下水污染防治試點，開展化肥農藥減施增效行動，加強畜禽水產養殖污染治理，加強農膜等廢棄物回收利用，加強固體廢物和尾礦庫污染治理，加強土壤污染防治項目，污染地塊和重點監管單位管理10個方面推進。

2021年，湘潭市將扎實抓好省、市兩級人大常委會《土壤污染防治法》執法檢查指出問題的整改，著力解決反饋的土壤生態環境突出問題，全面遏制各類損害土壤生態環境的行為。

地下水污染防治試點方面，將重點推進湘潭市重點工業園區及疑似地下水污染地塊調查評估項目和湖南省鐵合金廠地下水污染防控與修復（一期）工程兩個地下水試點項目。

同時，統籌規劃實施農村生活污水治理，加強農村環境綜合整治。