8月29日，中國電子信息行業聯合會“數據要素市場促進會”籌備啟動會暨數據要素市場培育高峰論壇在京成功舉辦。

中國電子信息行業聯合會秘書長高素梅，中國信托業協會會長、中航產融、中航信托黨委書記、董事長姚江濤，清華大學經濟管理學院副院長李紀珍等出席并致辭。本活動由國研智庫科學園數權中心負責人黃蓉主持，由中國電子技術標準化研究院承辦。

圖片：中國電子信息行業聯合會副會長兼秘書長高素梅

高素梅表示，工信部牽頭制定了《數據管理能力成熟度評估模型》國家標準，并委托中國電子信息行業聯合會建立數據管理能力成熟度評估工作體系，推進貫標評估工作。目前，中國電子信息行業聯合會已遴選6家評估機構、9個試點地區，累計完成貫標單位近200家，社會反響積極、效果良好，貫標成果市場采信意愿不斷提升。但是，我國數據要素市場培育仍然存在瓶頸問題，籌備成立“數據要素市場促進會”就是要聚合數據要素市場各方資源，構建數據管理能力提升和價值發現的良好產業生態，共促數據資產確權，探索流通平臺建設，培育數據要素產業人才，助力我國數據要素市場快速增長，充分發揮數據要素的倍增作用。

圖片：數據要素市場籌備啟動儀式

會上，中國電子信息行業聯合會副秘書長白麗芳宣讀了同意籌備成立中國電子信息行業聯合會數據要素市場促進會的函。據籌備組組長賓軍志介紹，促進會將圍繞數據流通數字化認證體系、數據流通合規與監管機制、數據確權與權益司法保護、數據交易與證券化融資、數據要素產業人才培養、數據流通和交易的生態建設等重點方向，開展智庫研究、標準制定、生態合作、人才培養等方面工作。

“數據資產信托合作計劃”在會上首次發布

會上，清華x-lab數權經濟實驗室主任鐘宏發布了“數據資產信托合作計劃”(以下簡稱“合作計劃”)。據鐘主任介紹，《數據安全法》《個人信息保護法》今年施行，政府、國資央企、互聯網企業都面臨著更嚴格的數據使用流通合規要求，急需引入市場化、法治化的機制設計。“數據資產信托”理念是由數權保護課題組研究提出，“合作計劃”由數據要素市場促進會作為發起機構，是符合中國發展模式的，數據要素市場多元治理與高效配置的一整套創新機制。

姚江濤在致辭中也指出，數據資產信托是實現數據要素權益靈活分配和有效流轉的綜合解決方案，也是信托行業服務數字經濟發展和數字化社會生活的重要方向。中航信托將整合各方資源共同發掘和培育數據要素的巨大價值，助力數字經濟發展和落實“共同富裕”目標。中航信托首席研究員袁田也介紹了信托獨特的結構設計靈活性、信托財產獨立性、運用金融工具多樣性、受托服務專業性等優勢。

北京市大數據中心副主任、市經信局大數據應用與產業處處長唐建國表示將積極支持數據要素市場促進會的建設，圍繞北京數據匯集、開放、交易，探索數據信托等數據授權運營新模式，利用區塊鏈、隱私計算新技術，促進數據使用權及數據產品服務的新交易模式。

數據要素潛能釋放需以安全合法為前提

中國電子技術標準化研究院信息技術研究中心主任范科峰認為，當前，數據已經成為我國戰略性資源，是重要的生產要素，數據對賦能新興技術發展、提升社會治理能力和保障國家網絡安全等具有重要作用。目前，針對數據要素市場培育面臨的挑戰，通過數據要素賦能，將加快企業數字轉型，有效促進產業數字化和數字產業化發展。

據唐建國介紹，北京市專門成立了北京市大數據中心，統一建設北京市大數據平臺，作為新型基礎設施，在疫情防控、數字政府服務方面發揮了重要支撐。李紀珍認為，政府領導干部、企業家是數據要素市場建設的中堅力量，應積極研究數據與土地、勞動力、技術和資本要素相融合，發揮數據新要素價值，形成數字經濟時代高效配置的新型要素市場。同時，李紀珍也提出，數據要素市場發展要遵循規律，堅守數據安全和隱私保護的底線，堅持產業化共同發展的產業基線。

當前，數據要素也存在相關定義概念不清，權屬界定不清、數據要素流轉無序、數據安全保護不足等掣肘數據要素市場的關鍵難點，也為國家治理和司法審判工作帶來新挑戰。張雯指出，新時代要求我們在促創新、拓市場的同時，更需要立規矩、明邊界、知底線，明確數據要素使用原則，合理規范數據處理行為，保障數據安全和消費者的數據權利，實現行業的健康可持續發展。唐建國提出應全面清晰定義數據與數據要素概念，探討數據權相關立法，倡導數據作為公共產品的屬性，以技術治理促進數據資源匯聚利用。

國家工業信息安全發展研究中心產業促進所所長于志成，指出數字化轉型對數據安全提出了新挑戰，數據泄露、數據濫用、數據不可用風險等成為業界和公眾關注的重點。為有效應對數據安全風險和挑戰，要凝聚產學研用各方力量，提升數據安全產業基礎能力，加快數據安全防護技術研究與應用，強化法律法規在數據安全方面的支撐保障作用。

數據治理是數據要素化的前提

中國電子信息產業發展研究院副總工安暉表示，數據治理能力是數據要素市場發展的必要保障，針對數據流通中的系列治理難題，應從多主體治理格局、數據治理基礎性制度、數據交易技術支撐、數據流通安全保障等方面提升數據治理能力。

中國信息通信研究院云計算與大數據研究所副所長魏凱認為數據要素市場培育有數據要素化和要素市場化兩個階段，他介紹了數據要素市場化背景下數據資源管理與流通共享的最新趨勢，并提出從技術和管理兩個維度推進數據治理。

廣州賽寶認證中心副總經理李堯表示，賽寶在數據治理領域積累了豐富的理論基礎和行業經驗，構建了服務數字政府、服務數字化轉型的綜合服務體系和服務能力，可為數據要素市場化提供數據安全和質量基礎保障。

華潤集團智能與數字化部助理總經理章曉煒介紹了華潤集團通過數據治理、數據中臺、數據銀行的建設，實現數據資產可用、增值和加快流通，并在多領域進行內外部數據交易和業務賦能。同時牽頭承接國資委重大課題，完善國資央企數據三層共享和流通機制，服務國家治理。

人民網人民數據(國家大數據災備中心)研究院副院長陳麗指出，人民數據作為人民日報、人民網旗下的大數據“國家隊”，是黨管數據的探索與實踐平臺，致力于做好各級黨政機關、央國企、民企等大數據“存、管、用”工作，精準服務于黨的“科學執政、數據執政、智慧執政”，使大數據更加便捷高效的服務于經濟社會發展。

參加本次活動的還有電子聯合會會員單位、相關企業負責人、行業專家及媒體代表等200余人。數據要素市場促進會籌備啟動之后將全面開始會員招募、項目推動、領袖人才培訓等工作。