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聯合國氣候變化大會召開 誰將兌現承諾?

2022-11-14 08:31:59 央視網

11月6日至18日,《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會(COP27)在埃及海濱城市沙姆沙伊赫召開,200多個國家的代表參加了此次峰會。峰會的核心是“兌現承諾”。這是關于什么的承諾?誰又將真正兌現承諾?

11月11日,剛剛經歷了中期選舉亂局的美國總統拜登抵達沙姆沙伊赫氣候峰會,還沒顧上松口氣,又面對來自氣候活動人士的嚴厲質問。

  氣候活動人士 聯合國兒童基金會特使 凡妮莎:我對來參加氣候峰會的拜登總統只有一個問題,美國什么時候付錢,美國何時賠償那些破敗不堪的地方,你們是否真的和處在氣候危機前線的社區站在一起?

會場內,當拜登發表主旨演講時,現場也是噓聲四起。

  美國總統 拜登:為了重拾美國在氣候領域可靠的全球領導力,我今天站在這里,可謂是付出了巨大的努力。

今年8月,在與共和黨人纏斗近兩年后,拜登任內最重要的《重建美好》撥款法案改名為《降低通脹法案》后,終于在美國國會涉險通過。法案涉及款項從最初的1.75萬億縮水到4300億,其中近3700億美元涉及環保的款項,絕大部分將用于補貼美國本土的電動汽車產業。

《紐約時報》認為,拜登出席此次參加氣候峰會的主要目的,就是通過強調國內氣候法案的通過,凸顯美國在應對氣候危機方面的全球領導力。

  但《今日美國》評論稱,但在一些國家看來,美國做得太少也做得太晚。

在去年的聯合國大會上,美國承諾,2024年前,美國每年將為發展中國家提供114億美元的氣候援助款項,截至目前,美國國會只批準了10億美元。這將讓拜登“兌現承諾”的可能性再打折扣。

  氣候活動人士 格蕾塔·桑伯格:廢話,廢話,廢話,廢話,廢話,廢話……這是我們從所謂的領導人口中聽到的所有內容,這些話語那么動聽,但缺乏實際行動。

去年9月,在意大利米蘭舉行的青年氣候峰會上,18歲的“環保少女”桑伯格難掩對世界環境現狀的失望。

  此次氣候峰會召開前,桑伯格公開表示,她不愿參加一場“刷綠”的氣候大會。

“刷綠”,一個新的英文單詞,由“綠色”green和“刷白”whitewash合成,意思是政府和企業通過某些行為宣傳自己在環境保護方面的付出,但卻缺乏具有真正價值的實際行動。

在2009年哥本哈根氣候大會上,發達國家作出承諾,在2020年前,每年向發展中國家提供至少1000億美元氣候資金,該承諾也成為《巴黎協定》的重要組成部分。

  時任美國總統 奧巴馬:已經準備好了上千億美元分發給全世界的國家,他們應該能感受到我們這次是來真的。

國際權威學術期刊《自然》雜志評論稱,為實現2015年《巴黎協定》的目標,發展中國家每年將需要數萬億美元。發達國家拿出的1000億美元只是杯水車薪,更像是一種釋放善意的姿態。

然而,事實證明,這種姿態也只是一個假動作。

頭一個拖欠大戶便是美國。

  據英國《碳簡報》本周公布的最新數據,2020年,美國本應支付400億美元的援助金,但實際支付了不到80億美元,僅夠五分之一。

加拿大、澳大利亞和英國等國也分別欠下了14億到33億美元不等的援助款。

加拿大氣候行動網絡主任埃迪·佩雷斯直言:“美國、加拿大和澳大利亞已經欠下發展中國家一大筆債務。這絕對是個丑聞。這些富裕的污染者不僅對氣候融資貢獻甚少,還應對化石燃料融資的增加負有部分責任。”

  氣候活動人士 懷特:它們(發達國家)建設好了國家,它們成為了發達國家。而我們則生活在欠發達國家,忍受著氣候危機帶來的最嚴重的影響,還要乞求發達國家付給我們那些本來就應屬于我們的錢。

若論溫室氣體排放量,美國的排放占到了全球總量約四分之一,歐盟的排放占比接近五分之一。但論及因氣候變化遭受的損失,美國和歐盟國家的損失卻是微乎其微,亞洲和非洲的受損占比高達94%。

  這里是位于中太平洋南部的圖瓦盧,由九個環形珊瑚島群組成,也是世界第四小的國家。國土面積只有26平方公里,居民不到12000人,它很可能成為第一個因氣候變化消失的國家。

圖瓦盧全境平均海拔約2米,最高海拔4.5米,從1993年到2012年間,圖盧瓦海平面總共上升大約10厘米,按照這個速度推算,半個世紀以后,圖瓦盧至少一半的陸地面積將被海水淹沒。

  過去,圖瓦盧人尚可在高于海平面的洼地種植蔬菜,現在,洼地已經低于海平面,滲出海水的土地無法種植任何農作物,所需食物絕大部分都要依靠進口。越來越多的圖瓦盧人不得不放棄自己的家園,遷移到其他國家。
  圖瓦盧總理 納塔諾:如果海平面繼續上升,我們將失去土地、失去身份,我們真的需要國際社會的關注,尤其是在聯合國的會議平臺。失去土地對于我們來說就是失去國家。發達國家寫入《巴黎協定》的援助款是一年1000億美元,如果我們再給他們時間,他們會再推遲兩年兌現,我很肯定它們一定會這么做。
  在去年的英國格拉斯哥氣候峰會(COP26)上,發達國家討論了發展中國家提出的設立“損失與破壞”的賠償機制,但由于美國和歐盟的反對,相關協議內容最終未能在峰會上達成。
  今年沙姆沙伊赫氣候峰會召開前的最后一刻,在發展中國家的強烈要求下,賠償機制得以列入峰會的討論議程。
  然而,11月9日,美國和歐盟代表均表示,賠償機制的設置不在本屆氣候峰會的首要任務之列,機制的落實最早要等到2024年。

發達國家在賠償問題上欠缺行動力,相比之下,他們更擅長“甩鍋”。

  聯合國秘書長 古特雷斯:時間不等人,我們在為生命而戰斗,但我們正在潰敗。溫室氣體排放持續增長,全球氣溫持續上升,我們的地球正在快速接近臨界值,氣候災難的爆發即將失控。我們正走在通往氣候地獄的高速路上,而我們的腳仍在油門上。

世界氣象組織11月6日公布的報告顯示,全球氣候變暖正在急劇加速。過去8年,每一年的氣溫都要高于2015年——也就是《巴黎協定》簽署前的任何一年。

《聯合國氣候變化框架公約》秘書處預測,照此趨勢,世界將難以實現《巴黎協定》中各國承諾的目標。即在2050年前,將全球平均氣溫增幅控制在2攝氏度以內,并努力爭取將溫度升高控制在1.5攝氏度以內的目標。

聽起來,1.5攝氏度只是一個小數字,人們甚至難以察覺這一溫度的變化。但當這一數字被置于全球氣候變化的大背景下,事情就沒有這么簡單了。

  據聯合國政府間氣候變化專門委員會公布的數據,當溫升達到1.5攝氏度,十年一遇的高溫、干旱、暴雨將分別增加4.1倍,2.0倍和1.5倍。海平面上升0.4米。超過10%的物種瀕臨滅絕。

2022年,世界多地的人們都切實感受到了氣候變化帶來的嚴重影響。

據印度非政府組織“科學與環境中心”創辦的期刊公布的數據,從2022年年初至10月,氣候變化所造成的極端天氣對全球約7500萬人產生了直接的不利影響,超過10000人死亡。

  今年夏天,歐洲大陸迎來了500年來最嚴重的干旱,英國則經歷了前所未有的高溫。
  7月18日,英國最大的空軍基地——布萊茲諾頓皇家空軍基地的跑道由于高溫出現了“融化”現象,基地不得不中斷了所有飛機的起降。同日,倫敦盧頓機場遭遇了同樣的問題。
  在亞洲,巴基斯坦經歷了歷史上最嚴重的洪災,超過1700人在災難中喪生,三分之一的國土被洪水淹沒。

如今距離洪災已過去兩個多月,在巴基斯坦的俾路支省,仍有大片地區浸泡在洪水當中。災民的基本衛生和食物需求難以得到保障,許多人患上了皮膚和呼吸系統疾病。

  受災民眾:我們一天能吃上一頓飯就不錯了,那一頓飯還是爭搶來的。人們互相推搡著只為爭搶一塊糊口的面包。

而非洲在2022年受氣候變化的沖擊比世界其他地方更加嚴重。

  據英國“拯救兒童基金會”的統計,在干旱肆虐的東非,平均每48秒就有一人因饑餓死亡。

本周,在肯尼亞的納庫魯縣,兩名兒童不堪數日的饑餓,在食用了變色龍肉后被緊急送往醫院。

同樣在本周,饑餓的肯尼亞人分食一頭大象的視頻引發了全網關注。

11月7日,聯合國報告稱,在非洲之角地區,約2100萬人處于嚴重的糧食缺乏狀態,其中包括750萬兒童,確切死亡人數尚無法統計。

  本屆氣候峰會將于11月18日閉幕。大會主席、埃及外長薩米哈·舒克里表示,如果各國真的能夠兌現承諾,就有望到21世紀末將全球升溫控制在1.7攝氏度。

但正如聯合國政府間氣候變化專門委員會在今年的報告中所警告的:人類采取行動改變現狀的機會之窗正在“迅速地關閉”。

當前,國際政治經濟環境日趨復雜,國際社會共同應對氣候變化的動力和能力都受到嚴峻挑戰,能否真正兌現我們做出的承諾,考驗著人類的智慧與勇氣。




責任編輯: 李穎

標簽:聯合國氣候變化大會,兌現承諾