隨著昆明市民反對PX項目“落戶”的聲音持續不斷，一時間，關于PX項目是否該“上馬”的討論再次被推到風口浪尖。

5月8日，《人民日報》發表評論文章《用什么終結“一鬧就停”困局》，呼吁各方理性對待。近期媒體對彭州、昆明PX項目惹爭議的報道不禁讓我們想起，前些年大連、廈門等地的PX項目建設同樣受到了公眾的質疑和抵制。

為什么PX項目在中國“安家”總是不順？究竟PX存在何種安全隱患，對環境和民眾生活帶來多大影響呢？

讓人望而生畏的化工原料

PX究竟為何物，但凡名字一出現，民眾就會“談化色變”？

PX的化學名稱叫對二甲苯，是石油化工產業鏈的中間產品，主要用于制取PTA（精對苯二甲酸)和DMT(對苯二甲酸二甲酯)。它的毒性究竟有多大？查閱大學化學教材等資料可見，PX本身屬于低毒類化學物質，在芳烴系列中，苯、二甲苯、對二甲苯的毒性是依次降低的。在臺灣地區，對二甲苯并不屬于毒性管制品。國際權威的化工生產和銷售標準MSDS也將對二甲苯列入低毒類化學物質之列。

北京化工大學教授楊劍峰表示，PX本身并沒有太大的毒性，基本上和常用的汽油差不多，只是在PX生產過程中產生的苯是致癌物，一旦泄漏可能會影響環境。

化工產品在生產和運輸環節存在一定的安全隱患，公眾產生抵觸心理在情理之中。如有的網友所言：“盡管知道PX項目對經濟發展有利，但做它的鄰居還是沒有安全感，一旦發生泄漏還是老百姓埋單。”

2007年廈門PX項目曾遭到公眾強烈反對，政府經受巨大壓力，幾經協調后最終以企業遷址收場。即便這樣，全國各地仍有多家PX設備計劃上線，原因何在？

事實上，PX與人們生活的相關程度并不亞于藥品。對二甲苯是制取合成纖維的原料，是紡織服裝、塑料制品等日用消費品生產的上游中間原料之一，我們平常穿的、用的都與PX息息相關。

有專家指出，在經濟高速發展下的中國，PX屬于基礎產業，也是需要發展的一個重要產業。目前，我國PX對外依存度高達46%，國內供應增速跟不上需求增長步伐。但國內PX投產的情況卻與實際需求相悖，除了2009年國內PX新建項目集中投產，呈現“井噴式”增長外，近年來，中國PX產能增長一直比較緩慢，2010~2012年產能年均增速僅為8%，遠低于下游PTA產能年均15%的增速。

一方面是亟須提高產能的化工原料，一方面是公眾期望的安居空間，二者之間是否真的存在不可調和的矛盾，無法實現共存？

理性回歸呼喚建立公信力

昆明PX項目遇到了當年廈門PX同樣的情況，公眾不愿意企業在自家門口建化工廠。當初大連準備建PX項目時，也有人提出PX選址需距離城市100公里。但專家稱，國際上對PX的選址并沒有相關規定，相反化工廠建在城市周圍的實例卻屢見不鮮，美國休斯敦PX裝置距城區1.2公里，新加坡裕廊島埃克森美孚煉廠PX裝置距居民區0.9公里，日本橫濱NPRC煉廠PX裝置與居民區僅一條高速公路相隔。

燃燒的火炬和不斷冒出的白煙容易讓人產生聯想，公眾質疑往往是因為不了解和不知情。國內不少化工廠落戶甚至建成前，當地的居民往往不清楚搬來的是何“人家”，等發現后自然有一種蒙在鼓里的感覺，懷疑、焦慮的情緒不斷放大。在政府和企業面前，公眾不甘于、也不應該成為弱勢一列。

很多在中國設立工廠的跨國公司的做法值得我們借鑒，在每年的公司年報中，“可持續發展”被列在顯要位置，因為注重利益相關方的訴求，這些公司從項目規劃到建設期，再到運營期，都時刻保持著信息公開的狀態，同時主動發布環評報告，搭建平臺接受公眾監督。

筆者在大亞灣中海殼牌股份有限公司（下稱中海殼牌）采訪時深刻感受到這一點。中海殼牌通過“企業開放日”活動將公眾請進廠區，附近的居民、學生、官員都曾走進石化廠區，近距離接觸石化產品，親身體驗公司的安全文化。據統計，中海殼牌7年間共接待了5000余名來客，這種以開放的心態面對外界關注的辦企方式，受到了當地居民的信任和尊重。

公信力不是一朝一夕搭成，它需要政府、企業、公眾三者之間持續的溝通和維護。對政府而言，主動向外界公開信息顯得尤為重要，要讓公眾明白，政府不僅要為企業營造良好的發展空間，更重要的是時刻將公眾的利益擺在最前列。

對企業而言，尤其是化工企業，首先應該苦練內功，嚴把生產工藝和流程，將本質安全放在首位，做到遠比說到更有信服力。同時，企業也要拆掉四周的“圍墻”，接受群眾的監督，做到開門辦企。當公眾獲得了尊重，企業才會受到信任。