今天,中國國家主席習近平和美國總統奧巴馬就兩國在氣候變化領域的雙邊合作達成突破性協議:中美將加強合作,逐步淘汰氫氟碳化物(HFCs)的使用。氫氟碳化物目前主要用作冰箱、空調等設備中的制冷劑,替代了另一種化學物質氟利昂。在過去25年中,《國際蒙特利爾議定書》在保護臭氧層方面取得了成功,促使全球淘汰了能破壞臭氧層的氟利昂制冷劑。但不幸的是,人們后來發現氫氟碳化物是一種很強的溫室氣體,也需要淘汰。
中美兩國達成的協議如下:
兩國將共同工作并與其他國家合作,通過多邊方式,即依靠《蒙特利爾議定書》中提及的專家和相關機構來逐步淘汰氫氟碳化物的生產和使用。同時將繼續在《聯合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》框架內包括對氫氟碳化物排放量的計量和報告。
美國白宮發布的新聞公報中提供了更多相關的背景信息:
氫氟碳化物是一種威力很強的溫室氣體,主要用于冰箱、空調以及工業設備中作為制冷劑。雖然氫氟碳化物不會破壞臭氧層,但它們多數是威力極強的溫室氣體。在《蒙特利爾議定書》的規定下,臭氧層消耗物質將被逐步淘汰,然而作為這些物質替代品的氫氟碳化物,其使用量卻急速上升。如不加以控制,氫氟碳化物的排放量可能在2050年達到二氧化碳排放量的近20%,這將對氣候造成嚴重危害。
《蒙特利爾議定書》自1987年簽署以來,成功促成世界各國攜手合作保護臭氧層的成功案例,至今已成功淘汰或正在逐步淘汰包括氯氟烴(CFCs;又稱氟利昂)、氫氯氟烴(HCFCs)以及鹵代烷滅火劑等多種化學物質的使用。淘汰氟利昂和氫氯氟烴對保護臭氧層帶來了益處,但氫氟碳化物的加速生產和使用也對環境產生了意外危害。
在過去四年里,美國、加拿大以及墨西哥對《蒙特利爾議定書》提出了一項修正案,要求逐步淘汰氫氟碳化物的生產和使用。此修正案的執行可逐步減少氫氟碳化物在各國的使用和生產,并控制這類物質從副產品中的排放。修正案也要求各國對氫氟碳化物排放量加以報告。這一修正案還對《蒙特利爾議定書》新增了一項內容,即為現已可獲取《蒙特利爾議定書》多邊基金的國家提供經濟援助,且同時保留了《聯合國氣候變化框架公約》(UNFCCC)和《京都議定書》中就氫氟碳化物排放規定的報告及核算要求。
一項減少氫氟碳化物的國際協議可以減少相當于900億噸二氧化碳的排放,相當于兩年內全球范圍溫室氣體的排放量。
美中這一協議意義重大。過去四年來,越來越多的發達國家和發展中國家開始支持通過《蒙特利爾議定書》逐步減少氫氟碳化物的使用。美中的這一協議提供了一種合作方式,即將發達國家和發展中國家對逐步減少氫氟碳化物的承諾,與發展中國家將在這一過程中獲取更多的時間和經濟援助相結合。世界上所有國家都是《蒙特利爾議定書》的締約國,大家已經共同行動削減了超過97%的破壞臭氧層的化學物質。
盡管對《蒙特利爾議定書》提出的修正案獲得了廣泛的支持,但過去幾年來自中國、印度以及巴西的反對使得國際談判進展緩慢。這次的美中協議傳達出一個強烈的信號,即事情在轉變。同樣,印度的態度似乎也有轉變的跡象。
6月24日各國外交官將齊聚曼谷,參加持續一周的關于《蒙特利爾議定書》的國際會議。美中的這一協議為逐步淘汰氫氟碳化物的真正談判開啟了大門,甚至有可能促成在今年十月的《蒙特利爾議定書》締約國年度會議上達成協議。
當所有國家都真正準備談判時,逐步削減污染物的協議便可較迅速的敲定。我將奔赴曼谷,會繼續與大家保持聯系!
責任編輯: 中國能源網