環境保護部（下稱環保部）昨日啟動中部地區發展戰略環境評價（下稱戰略環評），強化環境保護對經濟結構調整的倒逼機制，推動中部地區加快經濟綠色轉型，打造中部經濟升級版。

環保部環境工程評估中心專家庫成員、清華大學環境學院教授劉毅昨日在接受早報記者采訪時透露，這是繼五大區域戰略環評、西部大開發戰略環評之后，我國啟動的第三輪戰略環評工作。

戰略環評是指在生態學規律和理論，在戰略層次上從法規、政策、計劃、規劃及各種替代方案作為環境影響的綜合分析和評價。“戰略環評主要是看經濟發展和環境保護協調的關系。”劉毅表示。

“大力建設生態文明”

環保部副部長吳曉青在中部地區發展戰略環境評價啟動會上表示，深化戰略環評是做好新形勢下環評工作的一個重要方面。開展中部地區發展戰略環評主要是為了進一步拓展環境保護參與綜合決策的深度和廣度，推動中部地區正確處理好經濟發展和環境保護的關系，做到在保護中發展、在發展中保護，大力建設生態文明。

據了解，中部地區發展戰略環境評價的主要內容包括：區域經濟社會發展戰略分析、區域生態環境現狀評價與主要環境問題演變、重點區域經濟社會發展資源環境壓力評估、重點區域發展的資源環境承載力綜合評估、重點區域發展的環境影響和生態風險評估、環境保護優化區域經濟社會發展的總體戰略方案和重點區域經濟社會與資源環境協調發展的對策建議。

吳曉青說，中部地區的發展面臨著城市群發展規模與資源環境承載能力、重點區域流域開發與生態安全格局之間的矛盾。戰略環評要研究處理好這兩大矛盾，著眼于推進以人為核心的新型城鎮化，研究把生態文明的理念和原則全面融入中部城鎮化全過程，并結合主體功能區戰略，嚴守生態紅線，研究引導空間開發合理布局。

探索人居環境安全措施

他同時表示，中部地區是重要的糧食生產基地，在國家生態安全格局中又有著重要地位。確保糧食、流域生態和人居環境“三個安全”是中部在崛起過程中應當承擔的責任。戰略環評既要研究糧食生產的資源環境約束問題，探索保障糧食安全的措施，又要研究江河湖泊休養生息的規律，探索保障流域生態安全的措施，還要研究生態環境戰略性保護的特點，探索保障人居環境安全的措施。

吳曉青就近期中央提出的生態文明建設表示，環保應該堅持保護優先方針，進一步強化源頭防范，把生態紅線的要求落實到空間布局和產業發展上。

他透露，環保部將推進職能轉變，進一步深化管理制度改革，推進簡政放權。吳曉青說，環保部正在抓緊修訂《建設項目環境影響評價文件分級審批目錄》和《建設項目環境影響評價分類管理名錄》，強化宏觀管理，發揮政策、戰略和規劃環評對項目環評的指導和約束作用，加強全過程監管，提高監管效能。

劉毅昨日透露，中部地區發展戰略環評涵蓋中部地區六個省份，重點包含武漢城市圈、長株潭城市群、鄱陽湖生態經濟區和皖江城市帶。“項目剛剛啟動，替補方案、很多具體項目設計還在推進和完善中。總體上還是關注發展和環境保護的協調性問題。”劉毅表示。