基辛格曾將糧食、能源和貨幣作為關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全的三大重點(diǎn)要素，這三點(diǎn)也是近50年來(lái)美國(guó)在政治和外交上的主導(dǎo)思路，并成為近20年來(lái)全球主流經(jīng)濟(jì)秩序的基石。不過(guò)作為全球人口最大的國(guó)家，中國(guó)歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，目前已經(jīng)是不甘心也無(wú)法繼續(xù)受制于美國(guó)所制定的游戲規(guī)則，開(kāi)始逐步探索符合中國(guó)特色的發(fā)展之路，自貿(mào)區(qū)和轉(zhuǎn)基因推廣已在貨幣和糧食上開(kāi)了一道口，能源的出海之路也在逐步延伸。

中國(guó)能源安全

10月14日，在美國(guó)政府關(guān)門(mén)潮中頗為“堅(jiān)挺”的EIA終于在關(guān)門(mén)前一天發(fā)布了全球能源展望，其中最搶眼的一點(diǎn)莫過(guò)于中國(guó)在9月份首度超過(guò)美國(guó)，當(dāng)月凈進(jìn)口量630萬(wàn)桶高于美國(guó)的624萬(wàn)桶，躍居全球第一大石油凈進(jìn)口國(guó)。這也是近40年以來(lái)，全球石油進(jìn)口的頭把交椅首次易位。

這一數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)口徑是“石油產(chǎn)品”而非原油，前者除了原油外，還包含了傳統(tǒng)意義上并不被視作戰(zhàn)略資源的成品油。常規(guī)而言，由于成品油不宜儲(chǔ)存且應(yīng)用范圍單一，并不被視作戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備物資。在美國(guó)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備中，成品油占比僅約4%，國(guó)內(nèi)的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備亦以原油為主。若單純以原油凈進(jìn)口量來(lái)看，中美兩國(guó)在9月的進(jìn)口量分別為794萬(wàn)桶/天和610萬(wàn)桶/天，仍有不小差距。

事實(shí)上，關(guān)于中國(guó)石油和能源消費(fèi)的爭(zhēng)論已經(jīng)延續(xù)多年，自2010年IEA提出中國(guó)已是能源消費(fèi)第一大國(guó)并引發(fā)了中國(guó)政府的反對(duì)以來(lái)，業(yè)界就在關(guān)注中國(guó)能源需求的同時(shí)，廣泛討論中國(guó)何時(shí)在石油上能夠取代美國(guó)成為第一大需求國(guó)——在目前各類(lèi)主要大宗商品中，中國(guó)消費(fèi)唯一未能居于首位的便是油氣。2012年美國(guó)頁(yè)巖油氣引發(fā)了關(guān)于美國(guó)能源獨(dú)立的炒作熱情，隨之而來(lái)的除了對(duì)于中東和俄羅斯可能陷入困局的揣測(cè)外，還有中國(guó)成為第一大進(jìn)口國(guó)的爭(zhēng)論。

年初，《金融時(shí)報(bào)》就撰文稱(chēng)中國(guó)去年12月的石油進(jìn)口量超越美國(guó)，已經(jīng)位居第一大進(jìn)口國(guó)，并評(píng)論“這是劃時(shí)代的變化，并將重塑自然資源地緣政治”，隨后引發(fā)了中國(guó)能源安全缺乏保障，推升全球油價(jià)的熱炒。

從實(shí)際角度來(lái)看，由于中國(guó)和美國(guó)對(duì)于石油產(chǎn)品的統(tǒng)計(jì)單位不同，因此很難直接對(duì)比，中國(guó)以中重質(zhì)原油為主要進(jìn)口品種，而美國(guó)則多以輕油為主，若以同樣的噸同比換算，易于高估中國(guó)進(jìn)口。且簡(jiǎn)單將原油與成品油加總作為“石油產(chǎn)品”，并未考慮到實(shí)際的產(chǎn)品換算比例，同樣并不非常科學(xué)。此外，中國(guó)和美國(guó)的季節(jié)性特征不同，9—10月是美國(guó)傳統(tǒng)淡季，同期卻為中國(guó)需求旺季，因此難以單月需求作為比較。

不過(guò)從趨勢(shì)上來(lái)看，自2010年以來(lái)，美國(guó)原油凈進(jìn)口量下滑了16%，同期中國(guó)增長(zhǎng)了18%，即便以原油的口徑來(lái)計(jì)算，中國(guó)超過(guò)美國(guó)也僅需最多3—5年時(shí)間。中國(guó)原油需求的高速增長(zhǎng)是推升進(jìn)口劇增的主要原因，近3年以來(lái)中國(guó)原油需求量年增幅達(dá)9.2%，同期全球原油需求僅上升2.4%，中國(guó)的需求不僅成為近10年來(lái)油價(jià)上升的主要推動(dòng)力量，還是美國(guó)頁(yè)巖油氣革命下產(chǎn)油國(guó)的最大救星。但激增的需求背后，是能源安全的岌岌可危。

2012年中國(guó)原油對(duì)外依存度已經(jīng)達(dá)56%，從比例上來(lái)看與美國(guó)已經(jīng)相差無(wú)幾，也接近于政府設(shè)定的60%—65%的警戒線(xiàn)。中國(guó)發(fā)改委稱(chēng)，2015年中國(guó)原油對(duì)外依存度就將超過(guò)65%，同期美國(guó)對(duì)外依存度將下降至45%以下；此消彼長(zhǎng)背后，是美國(guó)終于擺脫了石油饑渴癥，而中國(guó)將面臨更加復(fù)雜多變的國(guó)際政治環(huán)境。