當下哈爾濱“全城霾伏”的場景，幾乎就是11月北京進入供暖季后的預演。如今，燃煤取暖與燃煤發電對于PM2.5的巨大“貢獻”已經得到公認，降低燃煤使用率首先應當從推廣取暖“煤改氣”與天然氣發電入手。

在近日舉行的GE“綠色創想天然氣時代領袖論壇”上，多位業內人士均指出，氣源的供應并不會成為阻礙天然氣發電推廣的障礙，理順天然氣定價機制才是王道。

天然氣發電待推廣

由于長期受“富煤、少油、缺氣”資源稟賦的影響，以煤為主的火力發電始終牢牢占據中國發電絕對的主力地位。

加大能源去煤化，首先必須降低火力發電所占的比重。在新能源如風能、光伏等仍面臨各種困境時，天然氣發電無疑是當前中國最理想的選擇。

與燃煤發電相比，天然氣發電二氧化碳排放量約為燃煤電廠的42%，氮氧化物排放量不到燃煤電廠的20%，而且二氧化硫基本可以被消除。同時，天然氣發電廠的場區用地只為燃煤電廠的50%、用水約為1/3，運行人員數量約為20%，可建在人口稠密的地區。

伯恩斯坦研究公司報告顯示，當前全球燃氣發電機市場每年高達150億美元，未來數年內還將繼續增加。

2012年，中國用于發電的天然氣為288億立方米，約占天然氣總消費量的20%。但是美國天然氣消費中發電已經占比高達48%，兩者的差距相當明顯。

更為關鍵的是，目前在中國11.4億千瓦發電裝機容量中，天然氣發電裝機占比不到3%。

GE公司董事長兼首席執行官杰夫·伊梅爾特對《中國科學報》記者指出：“目前中國的煤炭、水電、核電都有相當程度的發展，但是天然氣發電的占比仍然非常低。”

GE在《中國的天然氣時代：能源發展的創新與變革》白皮書中指出，預計到2025年，天然氣在中國電力市場的比重將是目前的3倍，占到發電總量的6%。電力行業對天然氣的需求在2025年將增至1170億立方米，相當于總需求的30%。

受制于定價機制

面對天然氣發電如此誘人的市場，哈爾濱電氣集團公司董事長、黨委書記宮晶堃顯然已經有些躍躍欲試了。

他對《中國科學報》記者表示：“作為發電設備制造企業，我們極其盼望天然氣時代的到來。目前看來，除了設備企業能否提供創新以及更加高技術、高效率的產品之外，關鍵還是取決于天然氣的供應和價格的調整。”

宮晶堃的這番話代表了絕大多數業內人士的觀點——天然氣發電能否在中國得到大規模推廣，取決于氣源的供應與價格機制的理順。

雖然坊間有不少聲音都認為，隨著中國對天然氣需求的日益增長，供應缺口也將隨之增大，從而成為鉗制天然氣推廣的瓶頸。

但是，國家發展改革委原副主任、國家能源局原局長張國寶對《中國科學報》記者指出，天然氣總的供應量并不是問題。“全球有許多國家和地區都愿意向中國出口LNG，隨著市場的放開，供應量并不會成為限制天然氣發展的阻礙。”

而且，隨著西氣東輸三線的建設、中緬天然氣管道的投入運行以及中俄天然氣管道框架協議的簽署等，中國天然氣資源供給還將日漸充足。

因此在氣源認定充足的情況之下，天然氣價格機制被一致認為是限制天然氣發電推廣的最主要原因。

張國寶告訴記者：“近期北京天然氣價格提升了一次，現在氣價約為每立方米2.3元。價格漲了以后，天然氣發電企業也強烈要求政府提高電價補貼。如果不提價的話，就更沒企業愿意做燃氣發電了。所以不久前發展改革委價格司又出臺了政策，將天然氣上網價格從0.78元/千瓦時提高到0.82元/千瓦時左右。”

他算了一筆賬，即便如此，天然氣發電成本仍需0.79元/千瓦時左右，這個價格即使與處于低谷中的風電相比都沒有競爭力。“現在風力發電價格約為0.5~0.6元/千瓦時。換言之，中國的天然氣發電比風電的成本還要高。”

在天然氣發電嚴重缺乏價格優勢的情況下，發電企業不愿意推廣也在情理之中。政府因此面臨著兩難的選擇：要么提升天然氣價格，要么加大對天然氣發電企業的補貼。

顯然，無論哪一種決策，都不是最適合中國的選擇。