26日，中國商務部發布公告稱，美國于23日決定對進口自中國的光伏產品發起反傾銷反補貼調查，繼2011年美國對我光伏電池雙反以來，第二次對華舉起雙反大棒。

此次調查不僅將涉及的產品由電池組件擴圍至幾乎所有光伏產品，且臺灣地區也在此次調查之列。業內人士認為，對于以出口為主的國內光伏業來說，如果美國裁定征稅，不少企業的出口將再次受挫，而之前＂借道＂臺灣的出口企業也難以幸免；在紛爭持續升級、產能仍舊過剩的情況下，國內市場將成為＂避風港＂，企業宜加快回歸步伐。

美發起第二輪光伏雙反調查 中國光伏產品出口全面受限

26日，中國商務部網站發布公告稱，23日，美國商務部決定對進口自中國的光伏產品發起反傾銷反補貼調查，并同時對來自臺灣地區的光伏產品發起反傾銷調查。這是自2011年美國對原產于中國的光伏電池開啟雙反調查以來，對我國光伏產品進行的第二輪雙反調查。

據了解，本次涉及產品為晶硅光伏電池以及晶體硅光伏電池組成的組件、電池片和電池板，無論是否部分或全部組裝成其他產品，包括但不限于組件、電池片和電池板以及建筑合成材料。

根據調查程序，美國際貿易委員會將于2014年2月14日前后作出損害初步裁定，若結論為肯定，美商務部將于2014年3月28日前后做出補貼初裁，2014年6月11日前后做出傾銷初裁。

商務部進出口公平貿易局負責人就此發表談話指出，美方2011年立案并加征高額雙反稅率不僅未能改變美國內產業經營不善、競爭力不強的狀況，對下游裝配、服務等行業造成重大負面影響，而且引發了在全球范圍內光伏貿易爭端的連鎖反應，使整個產業鏈陷入混亂。

2011年11月，美國商務部對中國的光伏電池提出＂雙反＂調查，并于2012年12月開征18.32%至249.96%的反傾銷稅，以及14.78%至15.97%的反補貼稅。此后，大陸組件生產廠商一直通過將組件的電池部分從臺灣進口的方式規避＂雙反＂稅。

＂此次調查試圖涵蓋2011年雙反調查所沒有包括的其他所有來自中國的光伏產品，并同時對臺灣提出反傾銷，意欲形成對華光伏產品的全面限制。＂中國機電產品進出口商會法務部相關負責人表示，這種全面限制中國光伏產品進入美國市場的行為，是濫用貿易救濟手段，通過不合理貿易壁壘，回避中國企業的正當競爭。

國內光伏企業再受挫 歐盟或跟進接棒

雖然歐美的雙反大棒幾起幾落，但中國的光伏企業仍通過不同的方式在美國保持了一定的市場份額。卓創資訊分析師王曉坤表示，雖然中國的光伏產品出口在歐盟屢遭打擊，但目前，中國的產品出口中，美國市場還是保持了10%的份額。

然而，如若此次調查裁定征稅，中國對美國光伏出口的限制，將從電池產品擴展至整個光伏產品，同時，不少＂借道＂臺灣的企業產品出口也將全面受限。

＂雖然美國市場占中國光伏的出口份額不是最多，但這種全面限制的手段，仍將讓不少企業受到較大的影響。＂廣東省太陽能協會常務副會長鄭樂朋表示，以廣東省為例，在2011年美國對華光伏電池雙反后，一些企業開始＂化整為零＂，從生產大型電站需要的光伏組件轉為生產家用的太陽能小件產品，像太陽能電筒、太陽能節能燈等等，出口形勢非常好，也讓企業轉危為安。而在此次的調查范圍中，包括由太陽能電池片組裝成的產品，涉及的企業或將面臨新一輪的打擊。

不過，已經有不少企業提前布局，中國大陸、臺灣等地走不通，則轉戰日韓等東南亞以及非洲等一些新興國家，而對于這些企業來說，美國的雙反大棒在預料之中，但它是否會帶來一系列的連鎖反應，是企業如今最關切的。

佛山市南新太陽能投資有限公司副總經理何兆喜告訴記者，按照以往的慣例，光伏界的雙反調查，一般由主導國家提出，之后歐盟跟進，從之前美歐對中國光伏電池組件的雙反案可以看出。到目前為止，歐盟還是我國光伏產品出口的最大市場，如果此次美國對我國裁定征稅，歐盟再次跟進，導致其他國家的連鎖反應，那么，這對中國的光伏市場將產生巨大的影響。