據(jù)路透社報(bào)道,消息人士透露,歐盟于3月4日達(dá)成了一項(xiàng)初步協(xié)議,2016年之前將不會(huì)對(duì)遠(yuǎn)程航班征收碳排放稅。迫于來(lái)自國(guó)際社會(huì)的巨大壓力和潛在的貿(mào)易戰(zhàn)威脅,歐盟不得不達(dá)成這一協(xié)議。但是,該協(xié)議將進(jìn)一步削弱了歐盟的立場(chǎng)。
該知情人士表示,來(lái)自歐洲議會(huì)、歐盟委員會(huì)、歐盟部長(zhǎng)會(huì)議、歐盟輪值主席國(guó)的談判代表經(jīng)過(guò)協(xié)商后同意,將歐盟碳排放限制法規(guī)暫停實(shí)施的期限進(jìn)一步延后。
歐盟各成員國(guó)的外交官們預(yù)計(jì)將在3月7日就此事進(jìn)行洽談,并有望最終通過(guò)該協(xié)議。不過(guò),歐盟委員會(huì)發(fā)言人拒絕對(duì)此予以評(píng)論。
一名未透露姓名的歐盟外交人士稱,根據(jù)該協(xié)議,在2016年之前歐盟將不再對(duì)使用歐洲境內(nèi)機(jī)場(chǎng)的外國(guó)航班征收碳排放稅,但如果2017年無(wú)法達(dá)成一個(gè)全球范圍內(nèi)航空減排的協(xié)議,屆時(shí)歐盟碳排放限制法規(guī)將恢復(fù)效力。
環(huán)保主義者在得知?dú)W盟這一協(xié)議后立即進(jìn)行了指責(zé),并呼吁歐洲議會(huì)拒絕該協(xié)議。倘若該協(xié)議無(wú)法得到歐洲議會(huì)的批準(zhǔn),歐盟碳排放限制法規(guī)將再次生效,新一輪貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的可能性大大增加。
歐洲交通與環(huán)境機(jī)構(gòu)(Transport&Environment)航空部門(mén)經(jīng)理比爾·海明斯(BillHemmings)認(rèn)為:“該協(xié)議表明歐洲政府再一次向國(guó)際壓力做出了讓步,而且沒(méi)有得到任何實(shí)質(zhì)性的回報(bào)。歐盟甚至沒(méi)有得到任何有關(guān)解決國(guó)際航空碳排放問(wèn)題的保證。”他和歐洲綠黨一起敦促歐洲議會(huì)拒絕該協(xié)議。歐洲綠黨氣候變化發(fā)言人薩杜·哈茜(SatuHassi)指出,歐盟犧牲一項(xiàng)有效的氣候政策以交換一個(gè)模糊且遙不可及的承諾,是一個(gè)非常輕率的舉動(dòng)。
據(jù)悉,歐盟此前通過(guò)了一項(xiàng)將國(guó)際航空納入歐盟碳排放交易體系的法規(guī),要求所有在歐盟境內(nèi)飛行的航空公司為其碳排放量買(mǎi)單。該法案遭到了歐盟以外多國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),并帶來(lái)了引發(fā)國(guó)際貿(mào)易戰(zhàn)的威脅。美國(guó)、印度和中國(guó)等多個(gè)非歐盟國(guó)家控訴歐盟侵犯了他國(guó)主權(quán),并警告稱將采取報(bào)復(fù)性措施。最終,歐盟委員會(huì)同意暫停實(shí)施這一法規(guī),但需以全球航空碳排放情況有所改善為前提。但是,對(duì)于歐盟內(nèi)部的航班而言,該法規(guī)仍然有效。
2013年10月份國(guó)際民航組織(ICAO)會(huì)議決定,將在2016年之前出臺(tái)一項(xiàng)控制航空碳排放的全球性方案,并將在2020年予以落實(shí)。對(duì)此,歐盟委員會(huì)的回應(yīng)是提出修訂碳排放法規(guī),僅對(duì)歐盟領(lǐng)空內(nèi)的碳排放收費(fèi),而不是整個(gè)飛行過(guò)程。但這仍然遭到了國(guó)際輿論的批評(píng)。英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)等歐盟成員國(guó)提議廢棄該法規(guī),進(jìn)而促成了歐盟達(dá)成進(jìn)一步延期的協(xié)議。
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