2013年，國內煤炭產能不斷釋放，進口煤也步步緊逼，國內煤炭企業受到內外雙層夾擊。 

進入2014年3月份，煤炭以較大幅度的跌勢來迎接這個季節的到來。宏觀層面，經濟結構調整意味著不大可能出臺經濟刺激政策；微觀層面，環境治理壓力倒逼鋼鐵和發電行業調整，需求旺季不旺已成定局，而需求不足、過剩的產能和高企的庫存三座大山，導致煤炭價格短期難翻身。 

整個煤炭行業下行的頹勢，也給鄂爾多斯煤炭帶來巨大壓力。 

煤炭價格春節以來連續走低，用煤客戶面臨減產、限產甚至停產潮；煤炭需求嚴重不足，大貨車司機沒活兒可拉，只得一再降低汽運運費；煤礦庫存堆積，降價促銷。5月份，煤炭迎來短暫的春天，價格連續小幅上漲，讓坑口煤礦看到“希望”；但從6月26日以后的15天里，神華進行了4次價格調整，5500大卡動力煤價跌破500元/噸，步入“4”時代，“希望”也隨之破滅。 

煤炭價格一路下行 

鄂爾多斯1—6月份煤炭價格一路下跌，熱值5500大卡動力煤從年初最高價268元/噸下跌至目前223元/噸，下跌45元/噸，跌幅16.8%；熱值5000大卡動力煤從年初最高價227元/噸下跌至目前193元/噸，下跌34元/噸，跌幅15%；熱值4500大卡動力煤從年初最高151元/噸下跌至目前137元/噸，跌幅9.3%。 

煤炭總體銷量1—6月份同比下跌 

2014年1-6月份鄂爾多斯全市銷售煤炭25368萬噸,同比減少1811萬噸,減幅6.7%。其中地方煤礦銷售17640萬噸,同比減少1478萬噸,減幅7.7%;中央企業銷售7728萬噸,同比減少333萬噸,減幅4.1%。 

呼鐵局發運量1—6月份同比減少

煤炭銷量的下滑，從呼鐵局上半年發運量上也能得到驗證。2014年上半年呼鐵局發運量4134萬噸，同比減少958萬噸，減幅18.8%。  

運價一路下行

伴隨著煤炭需求減少、銷量下滑、價格一路下跌，煤炭貿易商積極壓縮供應鏈成本，汽運成為眾矢之的。鄂爾多斯公路運價行情也整體下跌。鄂爾多斯公路運價長途運價從年初0.32元/噸*公里下跌至目前0.27元/噸*公里，跌幅15.6%；中途運價從年初0.50元/噸下跌至目前0.41元/噸*公里，跌幅18%；短途運價從年初0.88元/噸*公里跌至目前0.82元/噸*公里，跌幅6.8%。 

面對煤炭業不景氣，政府積極出臺政策，“伸手”救市。

5月份，內蒙古出臺煤炭救市政策，內蒙自治區經濟和信息化委推動擬建立東部區煤炭銷售聯動機制，旨在積極應對煤炭市場下行壓力，加強行業自律，規范銷售行為，保障煤炭有序有效供應。 

7月份，為了破解當前煤炭企業生存困境。內蒙古幾乎在發布放開煤企兼并程序的同時下發《關于進一步規范煤炭企業稅費征收工作的通知》，《通知》對符合規定的煤炭企業的下調、取消項目予以明確。

《通知》指出，已經國務院或國家發改委、財政部和自治區政府、財政廳批準的收費項目嚴格按照規定標準征收。從7月1日起，煤礦維持再生產費用由企業按照規定自提自留，計入成本，其它部門和單位不得代收、代管和集中使用;鐵路部門不得強制向煤炭企業收取煤炭運輸保價費;取消鐵路“三產”部門向煤炭企業收取的“計劃費”。 

在席勝利的印象中，這次內蒙古出臺的針對煤炭企業的減負政策，是近年來的第一次，他說，核算僅暫停收取煤炭礦產資源補償費自治區留成部分一項，就可以減少10元/噸的費用。 

然而減少10元/噸的費用，卻抵擋不了神華一次降價。6月底到7月上旬，神華進行了4次價格調整，5500大卡動力煤價跌破500元/噸，步入“4”時代。 

鄂爾多斯煤炭運行情況只是整個煤炭市場不景氣的一個縮影。面對經濟增速放緩，環保治理加強和國外進口煤炭沖擊，“十年黃金期”結束后的這個冬天，可能比想象的更為漫長。