在近日召開的夏季全國煤炭交易會暨東北亞煤炭交易會上，中國煤炭工業協會會長王顯政表示，從今年上半年煤炭經濟運行的情況看，煤炭市場供大于求短期內難以改變，煤炭經濟下行還要進一步加劇的趨勢。從調研的趨勢來看，煤炭企業的虧損面已經超過了70%以上。有50%以上的企業出現了減發、欠發、緩發職工工資的現象。更加糟糕的是，煤炭市場還在繼續惡化。進入7月份以來，隨著神華集團多次下調煤價，煤價已經跌到近七年最低價。

中投顧問煤炭行業研究員邱希哲認為，煤炭行業生態環境惡化在預期之中，煤價下跌、煤企虧損的現象多被煤企預判到，但在地方政府紛紛出臺救市舉措的情況下，上半年煤炭市場非但沒有出現扭轉跡象，企業經營狀況反而愈發糟糕，這遠遠超出地方政府、煤炭企業的預期。煤企已經施展一系列的扭虧舉措，試圖能在年中時有所好轉，只可惜煤炭行業的出路并不在行業本身，若要從真正意識上實現扭虧為盈，則行業外因素必須發揮巨大作用。

傳統高耗能行業復蘇：鋼鐵、水泥、石化、有色金屬冶煉等行業屬于高耗能、高排放、高污染產業，煤炭需求的擴大需要傳統高耗能產業及早復蘇，東部沿海地區的增長潛力趨于平緩，但中西部基建項目的上馬能夠有效帶動高耗能行業企穩回升。然而，國家層面用產業政策和環保政策施加壓力，傳統高耗能項目上馬速度變緩，企業盈利能力大大降低，煤炭消耗量很難提升，這種矛盾必然會進一步加劇煤企生存壓力。

稅費改革：產業結構調整、產能優化工作需要相當長一段時間才能發揮效用，但稅費改革卻能在較短時間內幫助煤企減輕成本壓力，大力消減涉煤稅費勢在必行。盡管國家層面、地方政府已經開始整頓煤炭行業亂收費問題，但力度卻遠遠不夠，尤其是陜西、山西、內蒙等煤炭大省涉煤稅費接近百種，煤炭企業承擔了太多的經濟責任、社會責任，政府層面不能從根本上理順稅費機制、完善稅收制度的話，則煤炭企業生存壓力還會日漸加劇。

中投顧問《2014-2018年中國煤炭工業投資分析及前景預測報告》指出，2014年1-4月，全國煤炭市場庫存居高不下，煤炭價格持續下滑，行業經濟效益大幅下降。2014年一季度，全國煤炭產量同比下降1%，銷量同比下降1.4%；4月份產銷量同比分別下降1.31%和1.29%。與此同時，煤炭凈進口增加，一季度全國煤炭凈進口8199萬噸，同比增長5.3%。

從宏觀經濟角度看，中國宏觀經濟在“十二五”期間仍將持續平穩較快發展。從產業鏈角度來看，大規模的基礎設施建設，維持電力、鋼鐵、建材和化工行業持續增長的良好勢頭，使煤炭產業鏈下游行業保持平穩增長，維持煤炭工業較高的景氣度。在各級政府積極推進煤炭產業結構調整和資產重組的大環境下，未來國內煤炭企業市場集中度將顯著提升，煤炭市場競爭格局也將得到根本改變。（作者系中投顧問產業與政策研究中心煤炭行業研究員）