國家稅務總局6日發布公告明確了新能源汽車享受免征車輛購置稅的條件，支持新能源汽車產業發展。這是繼7月國務院常務會議決定取消新能源汽車車輛購置稅后，政策的進一步細化。分析認為，政策要達到預期目標，還須市場和政府共同推動。

根據公告，今年9月1日至2017年12月31日對納入由工業和信息化部、國家稅務總局將發布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》(以下簡稱《目錄》)以及符合相關條件的純電動、插電式混合動力、燃料電池三類新能源汽車免征車輛購置稅。

是否能夠納入《目錄》成為新能源汽車免稅的首要條件。記者從稅務總局了解到，汽車生產企業或進口汽車經銷商可向工業和信息化部提交申請，滿足相關條件可以納入《目錄》，例如對新能源汽車動力電池、電機、電控等關鍵零部件提供不低于5年或10萬公里(以先到者為準)質保;具有較強的售后服務保障能力等。目前工信部已經開始接受車企的申報，并將于8月底前推出《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》。

單從稅收角度來看，此次政策減稅力度空前。中國稅務學會理事、上海財經大學教授胡怡建給大家算了一筆賬：目前汽車從生產到銷售所繳納的稅款主要有17%的增值稅、日常消費主流車型5%-8%的消費稅、基于前兩者的城建和教育費附加，以及10%的車輛購置稅。可以說消費者購買的總車價中超過30%是稅費，此次取消新能源汽車車輛購置稅，消費者可以少掏三分之一的稅。

記者從北京某4s店了解到，一輛售價在28萬元左右的新能源汽車，“目前有政府補貼和企業補貼，如果再免去購置稅，能便宜十幾萬元，但消費者購買意愿依然不強，主要還是顧慮充電問題。”銷售人員小李說。

政策執行在即，業內專家對此持觀望態度。“市場尚未‘破冰’，免稅政策目前只是政策信號，構建新能源產業格局還需政府啟動充電樁等配套設施建設。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強表示。

挑戰也意味著機遇，業內人士看好新能源汽車市場。根據《節能與新能源汽車產業發展規劃2012-2020年》，到2020年新能源汽車生產能力將達200萬輛、累計產銷量超過500萬輛，專家預計將帶來850億元潛在配套充電設施市場。

林伯強將當前新能源汽車的困境比喻成“先有雞，還是先有蛋”，他表示當前新能源汽車“破冰”還需政府培育市場，待新能源汽車占比達到10%以上，市場就可以發揮調節作用。當前“突圍”還需政府投資，一方面加大新能源技術的研發投入，另一方面投資配套設施建設。

專家建議，先從大型超市、便利店、加油站、商場停車場等地方入手，通過給予稅收、土地等優惠政策引導企業投資，布局充電設施。