剛剛公布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出，中國爭取2030年左右二氧化碳排放達到峰值，屆時非化石能源占一次能源消費比重將提高到20%左右。由此，2030年左右將成為我國環(huán)境、能源發(fā)展轉型的重要節(jié)點，兩者將通過怎樣的量變達到期待目標，其對經濟增長的影響又將如何受到了廣泛關注。

11月14日，全球經濟和氣候委員會在清華大學發(fā)布的《中國與新氣候經濟報告》（以下簡稱《報告》）模擬了未來十五年中國的經濟、能源、環(huán)境領域在不同情景下的變化，就如何實現(xiàn)向綠色低碳的發(fā)展路徑轉型，提出了政策建議。

中國能否跨過中等收入陷阱

1960年以來，全球101個經濟體進入中等收入國家行列，但到2008年只有13個經濟體成功邁入高收入國家行列，絕大多數(shù)國家在追趕途中因為種種原因導致經濟增長停滯，陷入“中等收入陷阱”。

對于中國經濟發(fā)展前景的爭論從未停止且將繼續(xù)持續(xù)。過去三十年，中國經濟的快速增長是舉世矚目的。從1995年到2007年全球金融危機之前，年均GDP增速保持在9.4%左右，然后降低到2007年到2013年間的8.6%，最近2012年和2013年GDP增長速度為7.7%左右，是1997年亞洲金融危機以來最低的增速。

《報告》分析認為，過去三十年中國經濟增長的主要動力來源于資本投入與固定資產投資。由于未來投資回報率的降低，投資拉動的高經濟增長趨勢將不可持續(xù)，而資源約束對經濟增長的負面影響將逐步顯現(xiàn)。中國經濟增長的前景很大一部分取決于能否通過技術進步及生產率的提高，部分抵消資源約束對經濟增長的負面作用，如果不能就很有可能進入低速增長的“中等收入陷阱”。

《報告》還采用CGE模型設定了中等增長情景、低增長情景、高增長情景對中國2050年前的經濟情況進行了模擬預測，認為中國即使在低增長情景仍可在2035年進入高收入國家行列。在樂觀的情景下，中國經濟增速雖然仍將回落，但可在近期維持7%~8%的增速，并在2030年回落至5%。如果中國經濟還可以以7%的增長速度保持較長一段時間，從中拿出1%的GDP用于節(jié)能改造、發(fā)展新能源技術，將比只有3%的經濟增長情景要容易的多。

“在未來的二十到三十年里，中國經濟的發(fā)展必須實現(xiàn)低碳轉型，以確保能源安全和生態(tài)安全。”《報告》作者之一清華大學教授施騰飛說，如果順利，2030年中國的經濟規(guī)模將超過美國，成為世界第一大經濟體，并貢獻世界經濟增長的四分之一左右。

能源是否供應得上？

中國正處于工業(yè)化的末期和城市化的中期，能源供應仍高度依賴化石能源。

中國是世界上最大的可再生能源利用國，也是世界上最大的化石能源進口國。

《報告》指出，過去30年我們單位GDP的碳排放強度年均下降率達到3.71%，下降的速度和持續(xù)的時間均超過主要發(fā)達國家歷史最好水平，節(jié)能減排成效顯著。需要特別說明的是，2005年以來，我國約四分之一的能源消耗和排放是為了生產滿足其他國家消費產品而導致的。

由于高耗能行業(yè)在我國產業(yè)結構中的比重偏高，我國的產業(yè)更易受到能源價格變動的沖擊，同樣的碳價水平下，受到的影響占GDP的比重是發(fā)達國家的十倍以上。

《報告》分析了持續(xù)與加速兩種能源與排放的情景。如果我們保持目前的節(jié)能力度，中國的一次能源需求將全面超過供應能力，到2030年石油的對外依存度將達到75%，天然氣將超過40%，煤炭也將大幅超出安全高效的科學產能，對能源供應和能源安全形成巨大壓力。而碳排放也將在2040年左右達到峰值。顯然要在2030年左右使碳排放達到峰值，還需更大的改革力度。

而加速情景下設定的主要目標是2030年二氧化碳排放達到峰值，根據(jù)分析，到2030年絕大多數(shù)發(fā)電技術成本均可下降到0.5元/千瓦時以下，屆時隨著可再生能源裝機規(guī)模及發(fā)電量的增加，燃料成本的份額將逐漸下降，固定投資及運行維護成本份額上升，這種成本構成對于電力系統(tǒng)抵御化石能源危機及燃料價格的波動更為有利。

清華大學原常務副校長、低碳經濟研究院院長何建坤表示，到2030年非化石能源的比例要達到20%，這意味著我們要新建8~10億千瓦的可再生能源裝機，也就是目前我們所有燃煤發(fā)電裝機的數(shù)量，這是一個相當大的力度。發(fā)達國家在達到二氧化碳排放高峰時經濟增長率大都低于3%以下，能源消費增長率也不會超過1%，在這種情況下就可以通過能源結構的調整使二氧化碳排放達到峰值并緩慢下降。

霧霾天氣何時能消除？

APEC藍的出現(xiàn)告訴我們不用北風勁吹，只要下定決心，措施得力，霧霾是可以治理的。但治理的最大難點在于如何兼顧好經濟的發(fā)展。長期以來，我國粗放的經濟發(fā)展模式是大氣污染的重要原因，因此轉變經濟發(fā)展方式、調整產業(yè)結構才是我們的出路。

《報告》分析認為，依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)保政策，2030年全國PM2.5濃度將顯著下降，但2030年無法全面達到細顆粒物濃度

35μg/m3的國家二級標準。在重點區(qū)域中，珠三角基本能夠實現(xiàn)達標，但長三角和京津冀地區(qū)的主要城市依然難以達標。《報告》建議中國要制定中長期二氧化碳的減排目標，并以此為導向，構建促進經濟社會發(fā)展方式轉變和加速節(jié)能減排的倒逼機制，實現(xiàn)模擬的加速減排情景需要進一步的結構調整、節(jié)能、提高能效和發(fā)展可再生能源的政策，才可以實現(xiàn)經濟發(fā)展、能源安全和環(huán)境質量多重目標的有效平衡。

墨西哥前總統(tǒng)、全球經濟和氣候委員會主席菲利普·卡爾德隆認為，中國能源體系的綠色低碳轉型既是重大挑戰(zhàn)，同時也蘊含著巨大的機遇。倘若抓住這次機遇，中國就有機會主導世界新能源與可再生能源的發(fā)展，引導世界能源的未來。