沙特阿拉伯方面周四(12月25日)發(fā)布了該國2015年度的預(yù)算案,預(yù)算內(nèi)容顯示,盡管此前國際油價的大幅下跌影響到了該國的收入,令其財政面臨一定的壓力,但是目前來看,其龐大的公共支出計劃卻沒有任何收斂的跡象。
雖然,在當(dāng)天的全國電視講話中,沙特國王阿卜杜拉確實表示會在財政預(yù)算方面保持“謹(jǐn)慎”,指示官員在支出項目上應(yīng)該量力而行,并也提及了國際油價下跌的影響。然而,國王在預(yù)算講話中并未表現(xiàn)會在明年具體地削減某方面的財政開支。
作為全球最大的石油出口國,沙特阿拉伯每年都要依賴向國際市場輸出石油的收入來支付該國巨額的社保支出費(fèi)用,以維持政權(quán)的穩(wěn)定,而向民眾發(fā)放巨額福利的措施也使得該國在2011年開始的這新一輪中東局勢全面動蕩危機(jī)中得以獨(dú)善其身。
而該國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾布埃奈因(Fadhil Albuainain)也對政府的當(dāng)前決定予以了認(rèn)可,稱政府繼續(xù)推行擴(kuò)張式財政政策,加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度,并借此創(chuàng)造更多就業(yè)崗位的做法,確實可能會導(dǎo)致財政赤字的增加,暫時無須各界對此過度擔(dān)憂,然而,如果此后政府開支進(jìn)一步增加,并開始蠶食此前多年間累計起來的大量財政盈余儲備,那么就值得警惕了。
此前,沙特阿拉伯方面已經(jīng)做出決定,不會為了維持原油減價格而主動采取減產(chǎn)限產(chǎn)措施,官方稱此舉目前旨在保住市場份額,并稱政府有信心應(yīng)對當(dāng)前國際油市的劇烈波動狀況。該國石油部長歐那密(Ali Al-Naimi)更是強(qiáng)調(diào),當(dāng)前的油價下跌只是“暫時性狀況”。
在周四發(fā)布的預(yù)算中,沙特政府未對2015年的油價前景加以預(yù)測,但國際貨幣基金組織(IMF)和其他業(yè)機(jī)構(gòu)都認(rèn)為,只有在國際油價達(dá)到90美元/桶時,該國才能在當(dāng)前的支出力度下實現(xiàn)財政收支平衡,因此,在原油價格已經(jīng)不到60美元/桶的情況下,該國在財政方面的挑戰(zhàn)仍然嚴(yán)峻,一旦此后油價繼續(xù)下跌,那么該國政府勢必要想更多辦法來開源節(jié)流。
沙特方面計劃在2015年同比再增加1%的財政支出,達(dá)到8600億沙特里亞爾(約合2293億美元),并同時將利用國庫資金儲備來繼續(xù)維持在醫(yī)療以及教育等方面的投資,不過,該國也坦言,如此的支出力度,以當(dāng)前的收入預(yù)計計算,將會在明年帶來約1450億里亞爾的財政赤字。
但無論如何,上述的財政赤字規(guī)模仍在該國政府的可控范圍內(nèi)。IMF估計,利用此前多年間的高油價水平,沙特政府已經(jīng)積累了7500美元的外匯儲備。而周四該國正式發(fā)布的預(yù)算,與其財政部長阿薩夫(Ibrahim bin Abdulaziz Al-Assaf)上周向媒體透露的狀況也基本一致。阿薩夫此前曾指出,沙特政府將繼續(xù)在醫(yī)療、教育、社保以及軍事等領(lǐng)域投下巨資,從而維持經(jīng)濟(jì)環(huán)境狀況的總體健康。而在他的講話之后,此前飽受油價下跌打擊的海灣國家股市即錄得了觸底反彈。
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