3月26日，原國(guó)家體改委副主任邵秉仁在博鰲亞洲論壇上表示，國(guó)企改革沒(méi)有破題在于整體實(shí)施的細(xì)則方案還沒(méi)有，同時(shí)，壟斷行業(yè)極大的阻力不破除，方案很難落實(shí)。 新一輪電改就沒(méi)推出輸配分離，因而電力體制改革是很不徹底的，離三中全會(huì)的目標(biāo)還差得很遠(yuǎn)。

邵秉仁表示，剛剛公布電力改革的方案，實(shí)際上是一個(gè)妥協(xié)的方案，僅僅明確在零售端電價(jià)可以放開(kāi)。如果輸配不分開(kāi)，電網(wǎng)又買(mǎi)電又賣(mài)電，必然是壟斷的，實(shí)際上是綁架了政府，這樣就沒(méi)法進(jìn)行市場(chǎng)化的改革。所以說(shuō)，從現(xiàn)在的方案推出看，我們離三中全會(huì)決定應(yīng)該做到的事情還差得很遠(yuǎn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦也表示，現(xiàn)在在國(guó)有資本還比較多的領(lǐng)域中間，特別是現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)處在行政性壟斷這樣一個(gè)環(huán)境中間的領(lǐng)域，改革應(yīng)該加快。或者是作為一個(gè)重點(diǎn)，特別是現(xiàn)在中國(guó)一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，比如能源、石油、天然氣，電力體制的改革，鐵路領(lǐng)域中間的改革，電信領(lǐng)域中的改革，包括金融領(lǐng)域的改革。

劉世錦認(rèn)為，這些部門(mén)里面有一個(gè)很重要的特點(diǎn)是以大企業(yè)為主，有些人說(shuō)這些領(lǐng)域中間，國(guó)外也是大企業(yè)，但是，看看其他一些國(guó)家，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較早的、相對(duì)比較成熟的經(jīng)濟(jì)體中間，那些領(lǐng)域中間它的市場(chǎng)是開(kāi)放的，雖然有幾個(gè)大企業(yè)，但是這是通過(guò)市場(chǎng)而形成這種壟斷的，事實(shí)上，政府是在反壟斷的。因此，我們現(xiàn)在出現(xiàn)的問(wèn)題是所謂行政性的壟斷，簡(jiǎn)單說(shuō)只能我干，不能別人干，這種壟斷一定要打破。