在中央、地方政府相繼出臺化解煤炭產能過剩的政策措施后，一季度國內煤炭產量下降，市場供需失衡矛盾有所緩解，價格開始穩定并小幅回升。

根據中國煤炭運銷協會4月19日發布的一季度全國煤炭經濟運行情況，1-3月的煤炭產量出現下降。全國規模以上煤炭企業產量為8.1億噸，同比下降5.3%，其中3月產量2.94億噸，同比下降4.5%。

與此同時，煤炭庫存有所減少。截至3月底，煤炭企業、重點發電企業、主要港口的存煤量都出現下降。

煤炭企業3月末的存煤量為1.15億噸，同比下降9.4%，較年初下降10%。重點發電企業的存煤量為5900萬噸，同比下降6.4%，比年初則下降約20%。主要港口存煤量下降到了2877萬噸，同比減少2553萬噸，下降47%。

產量和庫存的減少，帶來了煤炭價格的穩定并小幅上漲。從最新的現貨價格看，4月19日秦皇島港5500大卡市場動力煤平倉價385元-395元/噸，持續一個月保持平穩，比年初回升20元/噸。煉焦煤價格也相對平穩，4月的價格比年初回升10-20元/噸。

界面新聞記者了解到，4月以來，用于煉鋼、煉鐵的焦炭，其價格在山東、河北、內蒙古等地一漲再漲，漲幅在20-50元不等。河北鋼鐵集團的焦炭采購價，在4月中旬出現兩次上調，上漲幅度約在20-30元/噸。分析師指出，焦炭行情的上漲，或將進一步促進焦煤市場上行。

但是煤炭行業的整體虧損仍在加大。中國煤炭運銷協會數據顯示，今年前兩個月規模以上煤炭企業虧損9.3億元，去年同期則為盈利82.7億元。協會統計的90家大型企業前兩個月虧損24.5億元，比去年同期增虧22.2億元。

雖然煤炭價格只出現了小幅回升，但已讓“久居寒冬”的煤炭行業人士開始振奮。界面新聞記者注意到，在多個煤炭交流信息群中，有信息顯示煤炭價格出現上漲，就會引起不少人鼓掌。

但煤炭市場形式是否能就此出現反轉，多位業內人士表示持懷疑甚至否定的態度。中國煤炭運銷協會也指出，目前煤炭市場過剩的狀況沒有明顯改觀，隨著煤價的回升，一些已經長期停產停工的中小煤礦可能復工。此外，國內煤與進口煤價差拉大，進口煤數量可能會進一步增加，上網電價和鐵路運價下調，市場對煤炭價格下降的預期增加，下行壓力依然存在。

安迅思煤炭分析師鄧舜對界面新聞記者表示，近期各節點庫存比較低，供應收縮對市場起到提振作用，但主要是受到國家政策的影響，是行政式干預的結果。

“去產能政策的本質，是要求大中型煤企去減產、限產。政府的出發點并沒有錯，但是限產、停產將提高企業的生產成本，對于企業不利，這種政策不會長久執行，落地的效果也會打折扣。”鄧舜稱，煤炭中長期供需平衡的恢復，還是需要交給市場去做。

2月5日，國務院發布了《關于煤炭行業化解過剩產能實現意見脫困發展的意見》，正式明確了去產能的目標，在近年來淘汰落后煤炭產能的基礎上，從2016年開始，用三至五年的時間，再退出產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。

隨后，國土資源部、人社部、安監總局等部門出臺了配套文件。4月14日，國土資源部出臺的《關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，分別在嚴格控制新增產能用地用礦、支持盤活土地資產和事實礦產資源支持政策等方面支持煤炭去產能，要求從2016年起，三年內停止煤炭劃定礦區范圍審批。

4月15日，人社部發布《人力資源社會保障部國家發展改革委等七部門關于在化解鋼鐵煤炭行業過剩產能實現脫困發展過程中做好職工安置工作的意見》，主要針對去產能過程中的人員安置問題，給予政策支持。

4月18日，安監總局發布《國家安全監管局國家煤礦安監局關于支持鋼鐵煤炭行業化解過剩產能實現脫困發展的意見》，表示，原則上要求三年內不再進行煤礦生產能力的核增，并強調了276天工作日制度的落實，按照276天工作日制度重新核定生產能力。

截至目前，已有山西、貴州、吉林、河北、遼寧、山東、河南八省向國務院有關部門上報了鋼鐵煤炭行業去產能方案。