中國電力規劃設計協會(簡稱“協會”)第八屆會員代表大會近日發布的《2015年度電力勘測設計統計年報分析報告》顯示，2015年電力勘測設計行業完成產值和營業收入增長速度呈下降趨勢，新簽勘測設計咨詢合同額較去年同期減少10.41%，減幅較大。

協會副理事長兼秘書長李愛民在當日召開的會員大會上分析了當前電力勘測設計行業的新形勢和新特點

他認為隨著當前世界經濟深度調整，我國經濟發展呈現新常態特征明顯，能源行業從過去增加供應向調整結構轉變;電力行業供需形勢發生轉換，電力供應相對過剩，逐漸形成買方市場。“在這樣一個大背景下，作為電力工程建設中的設計環節、主要為電力工程的建設而服務的電力勘測設計行業，僅依靠規模擴張的發展方式已難以維持，行業形勢面臨嚴峻挑戰。”李愛民表示。

如何在國家“穩增長、調結構、促轉型”的環境和背景下，擺脫當前面臨的困境，克服諸多不利因素，迎難而上，抓住新的發展機遇，已成為電力勘測設計行業的當務之急。

五大因素制約發展

記者從大會獲悉，2015年，電力勘測設計行業擁有資產總額842.3億元，較去年同期增長17.82%，增速持平。新簽合同總額1202.82億元，較去年同期增長7.89%，增速略有提升。行業完成產值總額245.3億元，較去年同期增長0.91%，增速下降。行業實現營業收入719.03億元，較去年同期增長14.23%，增速下降。行業實 現利潤總額62.48億元，較去年同期增長15.9%，增速較大。行業經濟增加值38.65億元，較去年同期增長3.29%。

李愛民指出行業目前主要面臨五個方面的不利因素。

一是增幅縮小。2015年會員單位實現利潤增幅都有不同程度下滑，不少企業新簽合同下滑幅度較大。

二是負債爬升。當前，一些企業在上級經營指標考核壓力之下，一方面不顧自身實力舉債承攬總承包業務、投資實業項目，另一方面業主抓住企業承攬項目的急迫心情，要求帶資投標、墊資開工，幫助融資擔保，使得企業負債率上升較快。

三是創新動力不足。過去若干年里，由于電力市場自身優勢，多數企業停留在傳統技術的復制上，創新意識不強，創新投入嚴重不足。

四是人才儲備匱乏。很多設計企業都提出了向“國際工程公司”發展的戰略思想，但人才缺乏是設計院與工程公司之間存在較大差距的重要因素。

五是市場秩序亟待協同。國內設計產能過剩可能使行業進入無序競爭狀態，極大傷害以質取勝的設計市場理念。另外，中國電力標準目前在國際市場的覆蓋率較低，削弱了在國際市場的競爭力。

七大機遇提供新機

記者了解到，雖然國內外經濟發展面臨諸多消極因素，但中國經濟在錯綜復雜的國內外形勢下，不斷穩中求進推動經濟持續健康發展，構建新的增長基礎，儲蓄新的發展動力。電力工業發展積極推進“供給側結構性改革”，增長表現出趨穩的基本態勢。基礎設施投資力度加大，勢頭趨強，尤其是“一帶一路”大格局帶來的基礎設施建設需求的增加，使基礎設施投資空間進一步加大。

李愛民認為，國家經濟發展趨穩的利好背景為電力勘測設計行業帶來了許多新的發展機遇。

國內市場方面，一是電力發展仍有增量空間。二是電力結構調整釋放市場需求。三是創新發展增添行業強大活力。黨的“十八大”把創新驅動提升到國家發展戰略，必將促使電力市場化改革，行業企業要搶抓競爭性環節電價放開、配電業務放開、電力交易機制相對獨立所帶來的市場機遇。四是基礎設施建設加速推進為多元化發展提供重要機遇。2015年國內基礎設施投資同比增長近20%，2016年正在迎來新的一輪發展機遇，為行業開拓市場、尋求商機提供了新的突破機會。

國際市場方面，一是國際市場電力基建需求旺盛。世界經濟逐步回暖，各國對電力等基礎設施建設需求旺盛。二是加快建設全方位對外開放新格局，國家“走出去”戰略助力中國電力企業走出國門。三是中國電力工程企業國際競爭力逐步增強。電力勘測設計企業要抓住機遇，加快技術輸出、工程服務輸出的步伐，聚指成拳形成整體市場競爭力，推動國際項目落地及效益實現。

2016年是“十三五”規劃的開局之年，規劃建議首次提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，相信電力勘測設計企業能夠在各種有利因素和機遇中走出困境，開辟出創新創效的發展改革之路。