現任環保部部長陳吉寧上任后，“接棒”原部長周生賢的一項重要改革就是環評機構“脫鉤行動”。

數據顯示，截至6月底，環保部部署8家環評機構，以及全國200余家環評機構都已完成脫鉤，29家逾期未完成脫鉤的也被環保部注銷環評資質。日前，中國環保產業協會也公開了對多地脫鉤環評機構的調研結果。據悉，去除行政背景后，轉企改制的環評機構仍大多比較依賴單一的環評業務，長期依靠政府“單子”讓它們在直面市場后出現了水土不服的情況，由此，環評市場的新一輪洗牌已經悄然開始。

去年3月，環保部宣布全國環保系統環評機構將限期徹底脫鉤，在環評行業內人士看來，這場改革無異于是一次行業“地震”。“沒有了‘鐵飯碗’，改制后的環評機構將走出象牙塔直面市場競爭，生存壓力之大可見一斑。”有環保業內人士直言，這對于不少“脫鉤”環評機構來說，是一道事關生死的坎，如果轉型改革及時、對路，未來就能分得更大的“蛋糕”，但如果消極、保守地面對市場，被淘汰也是無可避免的。

“轉企改制后的環評機構，大多還都比較依賴單一的環評業務。”中國環保產業協會環評分會理事長祝興祥調研后直言。而中國人民大學生態金融中心副主任藍虹也表示，目前“脫鉤”環評機構間確實存在業務較傳統、較單一，競爭力弱不適應市場競爭的問題，“做慣了政府單子，沒有生存壓力，不接觸市場競爭的事業單位環評機構，往往缺乏拓展業務、提升人才質量等工作的積極性，長期與政府的‘緊密捆綁’，讓這些機構每年都有充分的業務保障”。

而且，還有已脫鉤的地方環評機構負責人告訴記者，脫鉤前，機構中的環評師都有著雙重身份，既是事業單位的“干部”，又是環評公司的職工，時不時頂著“官方”頭銜受聘外單位做環評專家，還能有高于平時工資10倍的專家費用，因此，對于脫鉤后必須面臨的身份選擇，環評師心中難免“打鼓”，積極性也就不那么高了。

業內表示，脫鉤后，原“體制內”環評機構不僅不再具有上述優勢，同時還需要面對市場上存在的惡意低價競爭等亂象，出現水土不服的情況也并不令人意外。

廣東某環科院環評機構負責人表示，改革為企業后，公司迅速擴展了業務范圍，環評業務占比雖還維持在60%，但地域范圍明顯擴大，而且還增加了清潔生產環保驗收等咨詢業務、環境檢測與其他業務的占比，產值達到了轉制前的40倍以上，而同期一些改革步伐緩慢、固守原有業務范圍的機構明顯無法達到這樣的效果，被搶了蛋糕。

改革往往伴隨陣痛，但原地踏步則更加不可持續。早在2010年，全國人大常委會關于《環評法》的執法檢查報告就表示，全國不少環評編制單位往往與環評報告審批單位存在利益關系，有些是其下屬事業單位，違反了《環評法》的有關規定。“改革不僅能倒逼環評制度的升級，更能為‘體制內’的環評機構‘松綁’，這些機構如果能夠及時重新定位，是能夠面對更廣闊的市場需求的。”因此，藍虹表示，業內及政府要接受改制后的環評機構被淘汰、被搶生意，只有這樣才能激發它們快速融入市場。