近日,細心的市民會發現,有企業在媒體上向市民公開致歉,致歉的原因竟然是違反了環保相關法律法規,存在污染環境的行為。
據了解,今年4月以來龍華新區相關企業在主流媒體上公開致歉的已達到9宗,新區城建局工作人員介紹,今年3月份市人居委發布了新的《深圳市環境行政處罰裁量權實施標準》,除了補充2016版《中華人民共和國大氣污染防治法》的自由裁量標準外,致歉、承諾不再違法可減輕處罰也是一大新舉措,對環境違法行為,具備一定條件的,如按要求在主要媒體上向市民公開致歉,并作出不再違法的承諾后,可獲得減輕處罰。
新區一線環保執法人員表示,致歉機制在一定程度上體現了“有教而誅”的人性化執法理念。在以往的執法中,也碰到過不少“不知法而犯法”,整改態度又很誠懇,確有意做好污染治理的企業,但隨著處罰標準逐漸提高,這類企業很可能被高額罰款一次性清理出局,在某種程度上不利于優質市場主體的培養,而執法也不免帶有“以罰代管”的嫌疑。致歉輕罰的新舉措對執法人員在規范企業排污方面多了一些“服務”,少了一些“無情”,工作推進難度也有所降低。
當然,并不是所有的違法行為都可以得到減輕,公開致歉、做出承諾后,若再次違法,則不適用致歉辦法,決不能讓致歉成為企業減輕違法成本的手段。執法人員強調,致歉輕罰是疏堵結合的一個舉措,其前提是更嚴格的執法力度。2016年上半年,新區環保執法人員對各種環境違法行為立案處罰186宗,處罰金額1700萬,處罰宗數和處罰金額均位列全市前列。近日,該局對9家企業進行復查,從復查的情況看,9家主動致歉的企業在環保管理上有了很明顯的改善。
責任編輯: 江曉蓓