導語：為響應廣東的電力體制改革，惠州政府常抓不懈，目前為止工業用電量居于珠三角工業用電量之首，產業用電量也持續增長，經濟運行平穩較快的發展，為惠州帶來了實際的經濟效益，到底是什么讓惠州有如此好的發展呢？又有哪些值得借鑒的呢？

前三季度，惠州地區生產總值增長7.8%，高出全國和全省1.1和0.5個百分點。25日，全市前三季度經濟形勢分析暨重點項目建設推進會舉行。前三季度惠州經濟運行繼續保持穩中有進、進中向好的良好勢頭，但也面臨著嚴峻形勢。

惠州市委書記、市人大常委會主任陳奕威主持會議并講話，強調要增強信心、強化協調、提高效率、狠抓落實，努力完成全年各項目標任務，實現“十三五”良好開局，以優異成績向市第十一次黨代會獻禮。麥教猛、陳訓廷、黃雁行、陳仕其等市四套班子主要領導等參加會議。

運行亮點

1.創新動力增強發明專利授權量增長近一倍

陳奕威在講話中指出，在外部環境復雜多變的情況下，前三季度惠州經濟工作亮點很多，經濟運行繼續保持穩中有進、進中向好的良好勢頭，增速平穩、結構優化、動力增強、效益提升，成績來之不易。

通過實施創新驅動發展戰略，惠州經濟發展的創新動力不斷增強，全市180家企業通過國家級高新技術企業審核（尚未公示認定），新獲認定省級新型研發機構3家，主營業務收入5億元以上工業企業設立研發機構比例達76%。發明專利申請和授權量分別增長59.4%、95.8%（1—8月份數據）。技改投資完成334.8億元，增長18.4%。

特別是前三季度，惠州先進制造業和高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別為58.7%和41.6%，結構進一步優化。

碧桂園創新小鎮、中關村科技小鎮、華大基因惠州基地等一批項目簽約落戶潼湖生態智慧區，珠三角（惠州）國家自主創新示范區、中韓（惠州）產業園規劃建設有序推進，惠州“六區聯動、政策疊加”優勢將進一步彰顯。

2.工業生產回升規上工業企業利潤總額增長34%

前三季度，惠州部分先行指標向好。前三季度工業用電量增長8.7%，同比提高1.6個百分點，增幅高于全省5.4個百分點，居全省第2位、珠三角首位。企業信貸需求保持穩定，截至9月末，金融機構本外幣貸款余額3126.5億元，增長16.3%，不良貸款比年初下降0.47個百分點。工業生產者出廠價格指數（PPI）降幅收窄4.9個百分點。

惠州工業生產企穩回升，1—8月，全市規模以上工業企業利潤總額增長33.9%，增速高于全省高17.8個百分點；虧損企業個數415家，比2015年同期減少82家，從這些指標說明惠州規模以上工業企業經營情況逐漸好轉，工業經濟效益進一步鞏固提升。

工業生產的企穩回升得益于惠州通過全面深化改革在不斷激發市場活力。據市委副書記、市長麥教猛介紹，隨著供給側結構性改革的深入推進，“去降補”成效明顯，為企業減負約85億元，各類市場主體活力進一步激發。全市新登記市場主體5.2萬戶，增長13.7%。民間投資927.3億元，增長16.4%，占全市投資的67.1%。

3.消費較快增長深圳限購惠州汽車銷售猛增30%

前三季度，惠州市場消費較快增長，全市社會消費品零售總額增長12.1%，增幅比一季度（10.8%）上升1.3個百分點，與上半年（12.2%）基本持平。大宗商品如汽車銷售受深圳等地限購影響，出現30%以上的增長率。

房地產市場保續熱度，全市新建商品房銷售面積1232.2萬平方米，增長42.7%，商品房銷售金額938.8億元，增長78.5%；二手房銷售面積324萬平方米，增長57%。

此外，省十件民生實事涉及惠州“十件民生事實”順利推進，1—9月全市十件民生實事支出27.9億元，完成年度計劃的84%；全市民生類支出完成241.1億元，增長9.9%。

形勢分析

項目投產基建加速有利因素正在增加

惠州前三季度經濟運行中有不少亮點，但同時經濟發展仍存在一些困難和問題，比如經濟增速不夠理想，企業結構不夠合理，項目建設進度偏慢，外貿進出口形勢嚴峻等。

對于接下來的工作，雖有不少不利因素，但有利因素正在增加。信利一期進入量產，欣旺達、伯恩光學永湖、三和兩個基地已進入試產階段，中海煉化二期項目也將于明年建成投產，這些產業項目的投資將為惠州第四季度特別是明后兩年發展提供強大發展動力和后勁。

目前惠州全市214項市重點項目累計完成投資454.9億元，完成年度投資計劃77.1%，列入省的66項重點項目累計完成投資303.9億元，完成年度投資計劃84%，居全省第4位，珠三角第3位。特別是贛深、廣汕兩條高鐵將全面啟動建設，武深、潮莞、從莞三條高速公路將進入投資高峰期，市區四環路等一批PPP市政項目全面動工建設，基礎設施建設將迎來高速增長的“黃金期”。

陳奕威表示，全市各級各部門既要看到嚴峻形勢，增強危機感、責任感和使命感，又要看到有利因素有所增加、不利因素有所轉化，特別是一批大項目今明兩年投產積蓄了發展勢能，進一步增強信心、強化協調、提高效率、狠抓落實，決勝第四季度，全力完成全年目標任務，實現“十三五”良好開局。

第四季度如何發力？

發力供給側結構性改革

減負85億元基礎上再減負

“大家都喜歡看籃球比賽，第三節輸了，不等于整場球輸了，第四季要加倍努力，甚至第四節往往會迎來爆發。”陳奕威強調，要深入貫徹省委研究前三季度全省經濟形勢專題會議和全省前三季度經濟形勢分析會精神，全力推動經濟工作的落實；要突出重點，解決問題，全力以赴完成全年目標任務；要提高效率，落實責任，不斷提高經濟工作水平；要立足當前，著眼長遠，科學謀劃明年工作。

在陳奕威看來，要全力以赴推進六個方面的重點工作，首先是全力以赴推進供給側結構性改革，扎實完成好“三去一降一補”任務。麥教猛說，要堅持問題導向，堅定不移地以供給側結構性改革為重點，主動作為，為企業擴大生產、開拓市場創造良好環境和條件。

惠州將不折不扣落實中央、省、市各項扶持企業發展的政策措施，深入實施涉企行政事業性收費減免辦法，在前三季度減負85億元的基礎上，進一步為企業減輕負擔。同時將深化投融資項目審批制度、“一門式”“一網式”政府服務改革和網上辦事大廳建設，激發民間創業投資潛力。

提高消費水平

將辦云博會等多個展會

年終歲末往往是銷售旺季。惠州將辦一系列展會活動，在促進外貿穩增長方面，惠州將辦好“惠貨全球行”印度孟買展覽會，支持企業參加境內外重點展會，鞏固擴大十大貿易合作國家（地區）的進出口份額，開拓發展貿易合作新伙伴。

11月1日，第五屆云博會即將開幕，12月惠州還將舉辦云棲大會，此外還有車展、房展、旅游文化節等展會活動，擴大市場有效需求。除了線下展會，還有線上促銷活動。惠州將深入實施“十大擴消費行動”，利用歲末年終消費旺季，精心策劃好“雙11”“雙12”購物節等網上促銷活動，繼續鞏固汽車等大宗消費，大力促進健康養生等新興消費，帶動消費需求增長。

發展實體經濟

推動“小升規”和“個轉企”

經濟發展還是要靠實體經濟來推動，陳奕威說，全力以赴推動實體經濟發展，著力加快民營經濟發展，下大力氣做好“小升規”“個轉企”工作，把更多資金投向實體經濟。當前不少中小微企業面臨著融資難題，惠州將推動銀行貸款向實體經濟特別是中小微企業傾斜。

惠州將切實加大對實體經濟扶持力度，落實企業幫扶政策，提高服務企業水平，特別是惠州將深化“企業服務月”活動，建立企業問題臺賬，針對企業融資、用電、用工、用地等困難，加強調度安排，搞好統籌協調，為企業發展排憂解難，全力促進企業滿負荷生產、正常高速運轉。

惠州還將深入實施創新驅動發展戰略，著力促進實體經濟發展。麥教猛稱，將全力抓技改促工業生產，加快發展高新技術企業，推進產業轉移工業園擴能增效。