油價從2014年中開始下滑，到2016年終于走上回歸的軌道。半個世紀以來首次，美國首次出售原油戰略儲備。在達成原油市場10年來的最大一個協議后，石油輸出國組織（OPEC）2017年將面臨新的平衡：提升油價的同時不觸發頁巖油卷土重來。盡管明年油價看漲，OPEC眼中的頁巖油幽靈仍有可能隨時在油價回歸的盛宴中出沒，最終再次將市場拉向下一個深淵。

被售的原油儲備

新年伊始，國際原油市場正在經歷新一輪調整：俄羅斯、OPEC等產油國將開始削減產量，美國首次出售戰略石油儲備。“如果按計劃進行出售，2017-2025年美國戰略原油儲備可能減少大約1.9億桶，”紐約油輪和能源顧問公司Poten & Partners上周在報告中稱。

不久前，美國國會已授權能源部出售價值3.754億美元（約800萬桶）的戰略儲備原油。這一行動最早將于1月開始。

即將開始的戰略石油儲備出售，表面上的理由是維護長期儲油設施，但實際上如果國會仍像過去多年一樣堅信它的重要性，他們可以從其他地方籌集資金，而不是通過削減儲備庫存這個辦法。

由于國內頁巖油鉆井熱潮緩解了人們對供應的擔憂，美國正逐漸擺脫核心能源安全政策之一戰略石油儲備。這表明，維持了半個世紀之久的美國戰略原油儲備增加趨勢即將發生改變。

戰略原油儲備從成立之初開始就是能源安全政策的基石之一。然而時至今日，決策者們不再像當年那樣認為它是那么的重要。

中國國際問題研究院副研究員汪巍在接受北京商報記者采訪時稱：“隨著美國石油產業加強本國開發與多國合作多層次發展，在加拿大、墨西哥等地的石油供應日趨成熟穩定，在油價低位徘徊的時候，適當釋放一些戰略石油儲備不會對能源安全造成威脅，還能夠在國際原油市場靈活運作，以較低成本采購，對美國經濟復蘇有益。”

美國戰略原油儲備系統建立于上世紀70年代。自從1973年爆發阿拉伯產油國實施原油禁運之后，美國便開始從1975年建立長效儲備機制，將石油儲存在路易斯安那州和德克薩斯州60處戒備森嚴的巖鹽洞穴里。

當前，美國原油戰略儲備約為6.95億桶，可以滿足美國國內大約五周的使用量。這是全球規模最大的官方緊急石油儲備。美國是國際能源署會員、依規定須持有相當于90天供應量的安全儲備。

市場分析師普遍表示，現在很難判斷戰略原油儲備對于美國能源局政策的影響力。部分分析師甚至表示，美國其實并不需要如此復雜的能源政策，因當前的全球環境和美國原油供應水平已經與整個計劃設立之初時出現了很大變化。

頁巖油“幽靈”與OPEC盛宴

在美國首次出售戰略石油儲備的同時，OPEC也邁出了減產的歷史性一步。OPEC在11月30日在維也納會議上決定將原油日產量減少120萬桶。這是該組織2008年以來首次決定減產。

歐佩克當天經過約7小時的會議后宣布，該組織決定將原油日產量減少120萬桶，并將原油日產量限額定為3250萬桶。減產決定將自2017年1月1日開始執行。這是8年來歐佩克首次做出減產決定，以應對2014年以來油價持續低迷的局面。歐佩克當天表示，決定減產是為了原油市場供需更為平衡。

在達成原油市場10年來的最大一個協議后，石油輸出國組織（OPEC）2017年將面臨新的平衡：提升油價的同時不觸發頁巖油卷土重來。

頁巖油行業的首次井噴導致全球市場供大于求，油價從2014年中開始下滑，隨著去年11月OPEC為了捍衛市場優勢采納了不限產策略，油價跌勢被進一步放大。在緊隨其后的暴跌過程中，紐約原油價格從每桶100多美元一度跌到今年2月份的26.05美元，造成石油公司和產油國預算緊張。

眼下，OPEC制定了2017年的新生產計劃：減產、提價和更好利用石油資源。據接受彭博調查的24位分析師預測中值，減產后，今年原油均價可能在每桶58美元。盡管今年平均油價29%的漲幅對OPEC國家有利，但同時也會促使美國開采商增加鉆井數量。

“鑒于每個產油國都面臨財政吃緊問題，OPEC的目標是進行早已迫不及待的漲價，”花旗大宗商品研究主管Ed Morse說。“真正的問題是今后會發生什么，美國的頁巖油會以多快速度回歸？”

據能源情報署的數據，美國目前原油日產量為880萬桶，與兩年前的水平接近，而投入運營的鉆井數量只有高峰時的三分之一。今年5月份以來，由于OPEC磋商減產的消息導致油價上漲，原油開采商們抓住機會，增加投入約200臺鉆井。

不過，廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強則對北京商報商報記者分析稱：“頁巖油大規模復產，至少需要油價達到70美元以上，不到70美元的價位，頁巖油很難有大動作。”

再上60美元？

受歐佩克和非歐佩克產油國聯手減產的影響，12月份截至目前為止原油價格保持在每桶50美元以上的天數已經超過了自2015年7月份以來的其他任何一個月。12月27日原油盤初，油價小幅上漲。美油交投于53.15美元/桶附近，漲幅約為0.25%

美銀美林分析師團隊指出，平均來說，較2016年而言，2017年非OPEC產油國原油供應料持穩。考慮到今年11月底OPEC達成限產協議，明年二季度以后，非OPEC成員國產油量同比料上漲。在這種背景下，明年OPEC及俄羅斯的實際產油量對全球油市平衡的影響將更大。

沙特政府預期2017年原油收入將同比跳升46%，因OPEC和非OPEC產油國達成的聯合減產協議將支撐油價走高。

俄羅斯能源部表示，2017年俄羅斯原油出口可能小幅增加。俄羅斯能源部副部長Kirill Molodtsov表示，俄羅斯2017年油品產量料下降約2.5%，因煉廠大舉推進現代化計劃，以提高燃料質量。

針對未來的油價，林伯強表示，未來油價的整體趨勢將仍然是向上走，但是在50美元-60美元還是60-70美元空間波動仍有爭議。“但是低油價的時期已經過去，隨著石油投資的下滑，全球石油的供給缺口在縮小，而低油價持續的時間越長，后市油價上漲的概率就越大，產油國合作的意愿也會越強。”林伯強進一步解釋道。

能源資訊機構麥肯錫預計，若2017年油價高于55美元/桶，石油和天然氣產業將會轉為正的現金流，并預計2017年將是穩定和充滿機遇的一年。

此外，特朗普過渡團隊成員共和黨前眾議院議長金里奇在接受美國福克斯新聞采訪時表示，美國當選總統特朗普上任后將取消現任總統奧巴馬約60%或70%的法令。在競選過程中，特朗普就曾不斷承諾要取消奧巴馬的許多決定，特別是取消限制油氣開采等。

特朗普誓言“重構美國能源政策，提升能源獨立性”，甚至“使美國轉變為能源凈出口國”。多位能源大佬未來“入閣”，特朗普執政團隊對傳統能源的友善將有可能進一步帶動美國石油出口。

“一些新興產油國的石油勘探仍在加碼，美伊關系的緩和將促進伊朗石油出口擴大，非洲五大產油國的儲量和產量仍在增加，包括美國未來石油出口也將進一步釋放，這些都將是未來支撐油價穩定的因素，因此2017年油價不會大幅的攀升。”汪巍對北京商報記者稱。