隨著我國各省份的光伏“十三五”裝機規劃陸續出臺，一張“地方十三五光伏累計裝機量地圖”已初具雛形。

通過查詢，目前已有26個省份發布了“十三五”光伏裝機目標。數據顯示，內蒙古、河北、山東、寧夏、青海五省到2020年光伏裝機規模位居全國前五位，其中內蒙古和河北分別以2100萬千瓦、1500萬千瓦的規模居前兩位，山東、寧夏、青海三省并列第三。盡管新疆“十三五”光伏裝機規模不詳，但是從2016年新疆光伏累計裝機規模來看，新疆未來四年光伏裝機量不可小覷。而從增量空間來看，未來四年（2017-2020年）以上這幾個省份光伏新增裝機規模最為靠前。

全國各省份光伏裝機數據（單位：萬千瓦）

 

粗略統計，到2020年32省份的光伏累計裝機量已達到147GW（2017-2020年陜西、新疆等8省光伏裝機數據不詳，未計入）。而“十三五”規劃中，全國累計裝機規模為105GW，這意味著地方總裝機規模已有42GW超標。2016年我國光伏累計裝機量約77.42GW，也就是說未來四年我國光伏裝機量將在32.58GW裝機規模的基礎上增至74.58GW。

國家能源局新能源司副司長梁志鵬曾在新聞發布會上表示，“從‘十三五’光伏發電的規模上來看，105GW并不是一個上限，而是一個指導性的發展規模。如果分布式光伏發展市場環境轉變得比較快、進展得比較好，建設規模就會發展得大一些。”可見，我國光伏裝機規模有擴大的可能，分布式將是增量的主要來源。

此前《能源發展“十三五”規劃》中指出到2020年分布式光伏裝機60GW、光伏電站裝機為45GW。根據能源局發布的數據，2016年我國光伏累計裝機量為77.42GW，其中分布式為10.32GW,光伏電站裝機容量67.10GW。計算可得，未來4年（2017—2020年）分布式光伏規模達到49.68GW，而這還只是基于105GW指導規模，“十三五”將是分布式爆發的關鍵時期。

不可否認，當前整個光伏行業依然面臨著諸多問題與挑戰。以上網電價為例，2017年光伏630以后新電價將如期而至，行業難免再遭陣痛。雖然分布式光伏補貼政策不變，但實際項目推廣中優質屋頂難尋、融資難等掣肘短時間難以解決，事實上諸多企業商業模式成果也遭遇“難產”境況。值得欣慰的是，第七批可再生能源補貼申請的通知已經公布，處于補貼缺口的光伏市場或許暫時可“陰轉晴”。

當然，“棄光”始終是行業繞不過的話題，西部地區一直是“重災區”。資料顯示，2016年陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆西北五省的棄光率分別達到了6.89%、30.45%、8.33%、7.15%、32.23%、19.81%。2017年兩會期間，關于新能源消納的提案與建言在中央和地方多次被提及。對此，國家能源局局長努爾˙白克力指出，“十三五”末努力把“三北”地區棄光率控制在5%以內，其他地區基本做到不棄光。

來源：國家能源局

除了以上挑戰，光伏行業還面臨光伏雙反、光伏用地難、融資難等問題。重重阻力之下，光伏之路依舊荊棘叢生，行業仍需繼續推進光伏技術進步，加速成本下降，最終實現用戶側平價上網的目標。