2017年陜西省鐵腕治霾1+9行動方案中的9個專項行動方案之一《煤炭削減行動方案》要求，2017年關中地區完成煤炭削減1000萬噸，其中規模以上工業企業煤炭削減420萬噸。記者從陜西省統計局獲悉，現實情況是：2017年上半年，關中地區規模以上工業消費煤炭量3593.16萬噸，同比增加180.23萬噸，由于上半年煤炭消費量不降反升，下半年關中地區規上工業煤炭削減任務量累積到到600萬噸，完成任務壓力巨大。

上半年影響規上工業能耗增長的行業主要有：石油加工、煉焦及核燃料加工業拉動規上工業能耗增長0.7個百分點，黑色金屬冶煉及壓延加工業拉動增長1.1個百分點，電力、熱力的生產和供應業拉動增長1.1個百分點，煤炭開采與洗選業拉動增長1.1個百分點。

上半年全省11個市區中，9個市（區）規上工業能耗同比增長，7個市增速超過全省，排前三位的漢中、咸陽、安康規上工業能耗增速為11.9%，10.4%和8.9%。

上半年，渭南、榆林、咸陽、漢中、寶雞分別拉動全省規上工業能耗增長1.2、0.8、0.7、0.5和0.4個百分點，是影響全省規上工業能耗增長的主要市（區）。

上半年關中各市（區）規上工業煤炭消費量占關中地區規上工業煤炭消費總量的比重依次是：渭南45.1%，西安17.7%，寶雞16.8%，咸陽11.6%，銅川6.3%，楊凌2.4%，其中四個市煤炭消費增加顯著，依次為，寶雞增加63.58萬噸，咸陽47.71萬噸，渭南46.21萬噸，楊凌12.57萬噸，分別占關中地區規上工業煤炭消費同比增量的35.3%、26.5%、25.6%和7.0%。