從西安市政府獲悉，為摸清民用生活取暖用煤的消費情況，更好地完成散煤削減任務，西安市印發《〈煤炭使用登記本〉實施辦法》，明確在禁燃區內嚴禁民用煤購銷。非禁燃區內民用生活取暖用煤，一律通過《煤炭使用登記本》購銷，市民應持《煤炭使用登記本》購買煤炭。

《煤炭使用登記本》按戶發放，只限本戶使用，不得轉借他人，所購煤炭只能自用。為了減少污染，用戶須節約用煤，一般每戶每年用煤登記量不超過2噸。《煤炭使用登記本》全市統一印制，各區縣、開發區統一編號，統一領取發放。

《煤炭使用登記本》該如何申領呢？《辦法》提出，符合西安市散煤削減要求，非禁燃區的市民用戶，可以申領《煤炭使用登記本》，高污染物禁燃區內和實施煤改氣、煤改電的用戶一律不得申領。申領《煤炭使用登記本》的用戶，以村為單位按戶登記造冊，經所在區域的四級網格長審核簽字后，由村委會蓋章上報鎮(街辦)，鎮(街辦)匯總審核后統一到區縣、開發區煤炭管理部門辦理領取。

此外，全市定點的煤炭經營場所必須建立《西安市民用煤銷售臺賬》。所有民用煤銷售都必須在銷售臺賬上按次如實登記，欄目登記齊全，臺賬登記數據不得涂改，不得漏登，不得進行虛假登記。各銷售網點要妥善保管民用煤銷售臺賬，至少保存兩年，并按要求定期向轄區政府或煤炭管理部門如實報送銷售情況。在檢查中若發現未按要求建立銷售臺賬，臺賬登記不完整或發現漏登、造假等情況的，將視情節給予警告，對年警告累計3次的，取消其定點資格。