中美簽約的背后，可以看到中美能源領域不斷加強合作的現實，恰恰在簽約大單背后，隱藏著國有石油企業發展的轉型契機。

簽約中最大的一項，是國家能源投資集團與美國西弗吉尼亞州政府簽訂的837億美元頁巖氣開發和利用合作備忘錄。國家能源投資集團由中國國電集團與神華集團合并而成，是一家以煤和電為核心業務的火電全產業鏈公司。這份大單的簽訂，意味著這家以煤、電為核心業務的國有企業，正在逐步向油氣領域延伸。可以預見，隨著該公司國外油氣業務的發展和成熟，未來勢必也將參與到國內油氣業務的競爭上來。國有石油公司未來不僅將面臨民營企業的競爭，而且將面臨其他行業國有能源公司的競爭。

實際上，這也是我國油氣行業深化體制改革的必然結果。今年5月份我國出臺了《關于深化石油天然氣體制改革的若干意見》，旨在使該行業進一步市場化。在上游領域，實施更嚴格的礦權退出制度，目的是使其他企業進入勘探開發領域。當前，三大石油企業有大量區塊面臨到期，該政策的出臺，將改變以往國有石油企業區塊到期后繼續持有的局面。

中游領域，《意見》明確了管輸業務和其他業務的分離，一旦實現，客觀上將為第三方公開準入參與市場競爭創造有利條件，未來國有石油企業油氣銷售板塊競爭壓力將越來越大。下游領域，原油進口權和使用權進一步放開，將有更多民營企業進入煉油、化工領域。

從需求端看，我國石油企業發展正受到環保約束不斷加碼、石油需求下降的壓力。今年以來，多地推出了限制柴油運輸車使用的政策，天津、河北及環渤海所有港口全面禁止接收柴油貨車運輸。此外，深圳、成都、鄭州、山東等地也出臺了限制使用柴油運輸車的政策，有的禁止進入城區，有的計劃未來禁止登記注冊，這勢必對煉油企業發展帶來沖擊。

與此同時，在新技術快速發展的情況下，能源轉型步伐正在加快。風能、太陽能隨著技術進步，成本在不斷下降，其競爭力不斷增強。今年9月，國家發改委等15個部門聯合出臺《關于擴大生物燃料乙醇生產和推廣使用車用乙醇汽油的實施方案》，生物燃油技術將得到快速發展。電動汽車儲能技術也在不斷進步，隨著挪威、荷蘭、德國、法國、英國等歐洲國家推出2025～2040年禁售燃油車的計劃，電動汽車革命也提上日程。

在能源轉型呈現多點發力情況下，國有石油企業未來發展面臨重重壓力。國有石油企業不能視而不見，無動于衷，也不可如臨大敵，亂了陣腳。要始終保持發展的定力，堅持油氣核心主業，適度探索發展新能源業務。

首先，應保持發展定力，持續強化油氣核心業務。縱觀歷史，一些老牌名企長盛不衰的重要原因之一就是堅持持續發展核心業務。上游領域，應通過科技進步，提升勘探開發水平，努力實現高效勘探、效益開發。通過保持穩定的勘探投入、加強地質研究、提升油氣資源識別和評價研究水平，努力尋求大發現，從而有效降低單位勘探成本。通過提升石油工程技術水平、加強開發管理，有效降低單位開發成本。在煉油化工領域，通過持續科研攻關，研發出更高品質的油品，開發出更多的新材料、新產品，以適應環保的要求，培育新的消費需求。

其次，應加快新能源布局，迎接新一次能源革命到來。風能、太陽能、地熱能、生物燃油等新能源的利用范圍在不斷擴大，電動汽車普及程度越來越高。面對新能源、新技術快速發展，國有石油企業必須做到未雨綢繆，以免成為新一次能源革命的看客。為此，國有石油企業應結合本企業的實際情況，在已有業務的基礎上尋找新能源發展的切入點和突破口。

實際上，自2010年以來，三大國有石油企業已陸續開展了部分新能源業務，如與新能源企業合作發展充電樁等。未來，國有石油企業新能源業務的發展路徑，還應繼續堅持以與新能源企業合作為主、發揮各自優勢的發展策略，如利用好龐大的加油站資源發展充電樁，利用好較強的資源勘探開發能力，在尋找鋰資源上取得突破等。