11月28日，國家能源投資集團有限責任公司召開重組成立大會。該集團是能源領域名副其實的“巨無霸”：資產規模超過1.8萬億元，擁有世界最大的煤炭生產公司、世界最大的火力發電生產公司、世界最大的可再生能源發電生產公司和世界最大煤制油、煤化工公司。

國家能源集團由神華集團和國電集團合并重組而成。國資委主任肖亞慶在成立大會上表示，這是近年來最大規模的央企重組，是我國國有企業改革發展中的大事，有利于做強做優做大中央企業，加快培育具有全球競爭力的世界一流能源集團。

深刻改變煤電行業現狀

合并重組前，神華集團是我國規模最大、現代化程度最高的煤炭企業，也是全球最大的煤炭供應商，國電集團是全球風電裝機容量最大的公司。在2017年世界500強排名中，神華集團位列第276位，國電集團位列第397位，兩家企業均屬國資委直管國有企業。

外界評論稱，兩家世界500強企業重組恰逢其時，也是順勢而為，將給兩家企業及煤炭、電力行業帶來深刻變化。

出于煤炭價格原因，我國煤炭和電力行業之間的關系一直處于糾葛狀態。尤其是今年，煤價持續上揚，導致電力企業虧損嚴重。中國電力企業聯合會發布的數據顯示，今年前三季度，高漲的煤價已使全國煤電行業采購成本同比增加2000億元。數據顯示，今年前三季度，五大發電集團煤電板塊虧損247億元，同比減利增虧619億元，火電企業虧損面超過60%。

為此，外界普遍看好此次大規模重組，因為相較于其他行業，電力行業的央企個數偏多，神華集團和國電集團之間上下游一體化重組，可減少重復建設和同質化競爭。

國家能源集團董事長喬保平表示，重組成立國家能源集團是深入推進供給側結構性改革，深化國資國企改革，踐行“四個能源革命”，保障國家能源安全的重大舉措。

提升國際能源市場話語權

去年7月26日，國務院公布《關于推動中央企業結構調整與重組的指導意見》明確提出，石油天然氣主干管網、電網等實行國有獨資或絕對控股，同時明確表示推進電力行業并購重組。黨的十九大報告也指出，要加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。

肖亞慶表示，此次重組是深化國有企業改革，加快推進中央企業優化布局結構的必然要求。

據悉，過去5年，國資委先后完成18組34家中央企業重組，國有資本布局結構得到明顯優化。但中央企業行業分布過寬、戰線過長、資源分散、競爭力不強等問題仍然存在。特別是發電、煤炭企業，同質化發展、重復建設、過度競爭的問題比較嚴重，同時還面臨著煤炭、煤電市場大幅波動等問題。

“兩家企業重組，有利于理順煤電關系、實現煤電一體化發展，提升企業整體盈利能力和經營效益，有利于緩解當前存在的同質化發展、資源分散等突出問題，推動企業在更高層次、更高水平上實現資源優化配置，形成更合理的行業發展新格局。”肖亞慶表示。

如此規模的能源“巨無霸”誕生，也有利于我國能源產業結構調整和轉型升級。國電集團的風電裝機規模世界第一，神華集團是我國現代化程度最高的煤炭企業，兩者優勢互補明顯，有利于我國能源行業綠色發展、優化能源生產和消費結構。

此外，“強強聯合”的目標甚為高遠。據稱，國家能源集團的目標是打造具有全球競爭力的世界一流能源集團。

肖亞慶表示，兩家企業重組將有助于加快打造一家規模實力更強、協同優勢更為突出、產業結構更為合理的綜合性能源集團，提升我國在國際能源市場的話語權和影響力。