國家能源集團：履行央企責任 助力打贏精準脫貧攻堅戰

國家能源集團目前在“三區三州”承擔著對口支援西藏聶榮縣、青海剛察縣，定點扶貧青海曲麻萊縣、四川涼山州布拖縣和普格縣5個縣的任務，是承擔深度貧困地區脫貧攻堅任務最多的中央企業之一。國家能源集團高度重視援藏援青定點扶貧工作，不斷加大投入力度、不斷提高幫扶水平，各項工作取得顯著成效。

加強基礎設施建設 改善群眾生活

集團公司對口支援的聶榮縣、剛察縣和曲麻萊縣位于高寒高海拔的藏區，定點幫扶的布拖縣、普格縣位于烏蒙山彝區，當地貧困群眾居住分散，通路、通水、通電難度大，農牧業基礎設施建設滯后、公共服務設施較差。集團公司堅持集中優勢兵力打攻堅戰，2017年，為加大易地扶貧搬遷脫貧力度，在西藏聶榮縣尼瑪鄉4村投入2200萬元建設小康示范村，為92戶382人徹底改善住房條件;為健全公共服務功能，在青海剛察縣投入1500萬元建設體育館，完善少數民族地區基礎設施;在四川布拖縣博作村投入100萬元實施綜合環境改善項目，為發展旅游業和特色產業打下基礎;在普格縣投入70萬元為大槽鄉3個移民點進行安全飲水工程建設，徹底解決3村211戶950人的安全飲水問題。這些民生工程大大改善了當地群眾生產和生活條件，為實現貧困村和貧困戶按期摘帽的奮斗目標，打下了堅實的基礎。

扶持特色產業發展 提高居民收入

國家能源集團結合各縣優良畜牧飼養條件和傳統特色產業基礎，對當地農畜產品和經濟作物的生產加工進行重點投入，提升當地產業發展水平和自我造血能力。在聶榮縣先后投入2500萬建設嘎確牧場生態養殖場，該項目既是產業發展平臺，又是脫貧創收基地，已幫助237人實現脫貧，被評為國家級示范經濟合作組織;在布拖縣投入100萬元，幫扶現有專業合作社和專業戶，提升當地的養殖規模與水平，打造山地河谷觀光區和特色畜產品出產點;在普格縣投入22萬元幫扶洛甘鄉彩乃村養蜂專業合作社，為合作社購買蜂群、蜂箱，進行蜂場建設及培訓指導。這些項目改善了當地弱小經濟組織的生產設施，解決了貧困戶穩定收入問題，帶動和鼓舞了周邊貧困戶發展產業脫貧致富的積極性，取得了顯著效果。

加大教育投入力度 確保攻堅長效

國家能源集團堅持扶貧同扶智、扶志相結合，不斷加大人才和智力幫扶力度。一方面，積極向各縣輸送派駐優秀年輕干部，充分發揮其自身的知識水平和業務能力，為當地謀發展、辦實事，贏得了廣大群眾的信賴和尊敬。部分派駐干部在掛職期滿后主動要求延長工作期限，以保證脫貧攻堅的延續性和長效性。

另一方面，以捐資助學、興建校舍為重點，大力解決5縣落后地區、民族聚居區貧困家庭上學難和中小學教育資源嚴重不足等突出問題。設立“助學幫困扶貧基金”等資助項目，并投入資金加強幼兒園、中小學的食堂、宿舍、操場、公共廁所以及教師周轉房的等設施建設，改善師生的學習生活條件。

此外，國家能源集團基金會還在聶榮縣捐建了17個愛心書屋，安排西藏聶榮縣33名基層黨支部書記、青海海北州24名干部免費插班參加集團經營管理干部專題培訓班，在黨建、政務、企業經營管理等方面加強培訓，為當地培養重點干部和技術骨干作出貢獻。

加大醫療保障投入 提升醫療水平

國家能源集團著力對各縣落后的醫療設施進行升級改造。2017年，在聶榮縣投入資金582.97萬元，建設遠程診療系統和3個鄉鎮衛生院，有效提升了當地診療水平和醫療服務能力，使很多急、危、重癥患者可以就近及時得到救治;在曲麻萊縣按照6000元/戶標準幫扶因病致貧家庭300戶;在聶榮縣投入45萬元為239名五保戶開展大病救助和購買食品衣物。此外，國家能源集團基金會還捐資253.4萬元，在青海救助先心病191人，在西藏救助先心病2人。這些醫療扶貧和精準救助項目覆蓋面廣泛、幫扶點精準、公益性突出，為貧困縣全面建設小康社會提供了強有力的醫療保障。

持續創新扶貧形式 拓展幫扶渠道

除了在基礎設施、特色產業、公共服務等領域的幫扶外，國家能源集團還積極探索，在黨建扶貧、就業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧等方面進行了富有成效的創新和拓展。

2017年，向5縣捐贈350萬元脫貧攻堅專項黨費，用于貧困鄉村基層黨員教育培訓、黨員教育設施及活動場所修繕，幫助深度貧困地區基層黨組織提升領導力、創造力和執行力，為加快脫貧步伐提供堅強組織保證。

根據青海三江源生態管護工作需要,設立“曲麻萊縣黃河源生態保護扶貧基金”，在禁止開發和限制開發區域設置護林員等公益崗位，選聘黃河源頭麻多鄉162名建檔立卡貧困戶為生態管護員，履行生態管護職責并按勞取酬，解決他們就業與收入問題，將生態保護與精準幫扶高度融合。

為幫助各縣貧困戶打通農牧特色產品銷售渠道，創新運用“互聯網+精準扶貧”模式，打造了基于互聯網技術和物流體系的“公益國電”精準扶貧平臺和“國電慧采”電商扶貧專區，通過以購代捐，解決貧困地區農牧產品滯銷問題，為困難群眾開辟穩定增收的新路徑。

響應國家號召，大力推進光伏扶貧。計劃投資1000萬元建設村級光伏扶貧電站示范項目，建成后捐贈給貧困村集體。按照每年每戶分配3000元計算，可為超過300戶深度貧困戶提供長期穩定收益。

按照中央部署，集團不斷加大援藏援青定點扶貧工作投入力度，“十三五”期間，將向5縣投入脫貧攻堅資金3.38億元，目前已完成投入1.3億元，未來3年投入資金將逐步增加。

國家電投：精準發力謀劃長遠 扎實推進脫貧攻堅

作為中央管理的大型國有企業，國家電投高度重視扶貧與援助工作，“十二五”以來，國家電投承擔了13個省區的扶貧援助任務，累計投入2.42億元，惠及貧困人口20余萬人。突出緊貼民情、精準發力、綜合施策，扶持發展特色產業，著力改善民生、教育、醫療，扶貧工作取得顯著實效。

建立完善管理體系 保障實施有力

國家電投專門成立了扶貧與援助工作領導小組，公司主要領導擔任組長，全面決策、指導、管理和監督集團公司扶貧與援助工作，制定了《“十三五”定點扶貧與對口援助規劃》、《扶貧與援助工作管理辦法》，并建立聯合督導機制，從規劃和制度上保障扶貧工作有序開展。同時，選派一批綜合素質強、有農村生活背景、樂于奉獻的年輕干部前往扶貧一線掛職，為地方扶貧工作帶去了新思路、新方法、新活力。

發展特色產業經營 增強“造血”功能

國家電投注重立足當地特色產業，發展種植養殖。四川美姑以當地特色品種黑山羊為切入點，為當地貧困戶提供資金支持、技術指導和市場銷路，配套種植優質牧草，累積投放山羊5000余只，幫助1320戶貧困戶年均增收8000元，實現脫貧致富;扶持當地特色品種克倫生葡萄種植產業，平均畝產2萬元。在云南怒江結合當地“海拔高、雨水多、溫差大”的特點，提出“高原農業振興計劃”，組織開展生姜、山藥、草果種植110余畝，養殖高黎貢山能繁母豬和土雞，通過“農戶+專業合作社”模式，吸引了深圳、珠海等多家企業到怒江建廠深加工農產品，村民收入較2015年人均增加1500元左右。

另一方面，國家電投立足集團行業優勢，發展光伏扶貧。國家電投充分發揮光伏產業的全球領先優勢，積極開展戶用光伏、村級電站、集中電站的光伏扶貧項目，累計開展94.8萬千瓦，惠及貧困戶12273戶，戶均年增收3682元，為貧困戶創造了長久穩定的收入來源。

加強民生設施建設 改善發展環境

深度貧困地區生存環境惡劣，基礎設施和公共服務嚴重滯后，。國家電投從扶貧搬遷、修路筑橋、危房改造、飲水灌溉等方面發展提升工程，打通脫貧攻堅政策落實“最后一公里”。四川美姑縣新建吊橋8座，解決了5000余人出行險、出行難的問題;建設安全飲水工程引水入戶，解決了2500名村民飲水困難和安全問題;建設彝家新寨，解決了181戶居住環境惡劣、生態脆弱問題。青海貴南縣和尖扎縣開展高原美麗鄉村建設，全面實施危舊房改造、道路硬化、山體滑坡治理、農灌水渠建設、村級綜合服務中心及文化廣場建設等。

面對部分群眾因病致貧、因病返貧的現實問題，國家電投投入專項資金開展 “救急難”專項行動，在美姑縣建檔立卡救助對象信息平臺范圍內實施大病醫療救助，解決160余人看病急難問題。青海貴南縣新建和維修22個村衛生室，根本上解決了近萬人的就醫難問題。

扶心扶智扶能扶志 激發內生動力

改善貧困地區教育狀況，扭轉貧困群眾“等靠要”思想，提升脫貧內生動力，是脫貧攻堅的薄弱環節，也是攻堅階段急需改善的現狀。國家電投著力扶心扶智、扶能扶志，力求拔掉窮根。除了設立國家電投教育基金，資助貧困生完成學業，還結合實際需求開展技能培訓，并充分利用集團公司上海人才學院平臺，定期舉辦基層扶貧干部培訓。扶貧干部培訓已連續開展4年，共培訓當地干部、骨干等130余名，培訓內容主要涉及現代農業技能、縣域經濟發展、經濟規劃等方面，達到了更新思想觀念、改善知識結構、提升管理能力的效果，為當地社會經濟發展培養儲備人才，對今后當地推動脫貧致富發揮重要作用。

未來，國家電投將繼續做好扶貧項目管理，強化經驗交流，加強現場督查檢查，固化已有成果，發掘新增動能，并且繼續發揮行業優勢，創新開展電力扶貧，助力地方政府按期完成脫貧攻堅任務。

東方電氣：上下聯動廣泛參與 激發扶貧內生動力

2017年6月，習近平總書記主持召開深度貧困地區脫貧攻堅座談會，對做好深度貧困地區脫貧攻堅工作進行專門部署。今年2月11日，習近平總書記深入大涼山腹地考察脫貧攻堅，對打好精準脫貧攻堅戰提出重要要求。中國東方 電氣集團有限公司(以下簡稱“東方 電氣集團”)認真貫徹落實習近平總書記扶貧開發戰略思想和在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的重要講話精神，把助力四川省昭覺縣打贏脫貧攻堅戰作為全集團頭等大事，念茲在茲，不斷加大扶貧投入力度，特別是在教育扶貧和產業扶貧上狠下功夫，為四川省涼山州的經濟發展和脫貧攻堅作出了積極貢獻。

多措并舉 為脫貧攻堅貢獻力量

提高認識、加強領導，完善定點扶貧工作機制。2018年是國務院扶貧開發領導小組確定的“脫貧攻堅作風建設年”。為進一步落實黨中央決策部署，切實抓好定點扶貧這一重大政治任務，履行中央企業社會責任，在總結2017年定點扶貧工作經驗的基礎上，東方 電氣集團對原扶貧工作領導小組人員進行了調整，增設扶貧工作領導小組副組長一名，由黨組成員、黨組紀檢組組長擔任，增設扶貧工作領導小組辦公室常務副主任，由總經理助理擔任，進一步加強集團公司扶貧領導小組工作力量。此外，進一步加大干部人才支持力度，基于四川省昭覺縣為全國彝族人口第一大縣，彝族人口占97.8%，為更好地開展定點扶貧工作，集團公司增派彝族優秀干部擔任駐村第一書記，事實證明，作為彝族優秀扶貧干部，既受過良好教育，又通曉彝族語言，到昭覺縣特布洛鄉特布洛村任職后迅速融入當地生活，為摸清貧困戶真實情況和開展扶貧工作起到了重要作用。

轉變作風、深入一線，看真貧扶真貧真扶貧。東方 電氣集團黨組高度重視定點扶貧工作，特別是去年6月以來，先后兩次召開扶貧領導小組會議，明確提出要像重視生產經營工作那樣重視扶貧攻堅工作，為脫真貧、真脫貧做出最大努力，并對助力四川省昭覺縣脫貧攻堅整體工作予以部署和安排。一年來，集團公司主要領導以上率下，黨組書記、董事長鄒磊同志先后兩次率隊赴四川省昭覺縣開展扶貧工作調研，真正做到了工作下沉到村、落實到戶;集團公司所屬企業主要領導轉變作風，主動加強與定點扶貧縣的對接。通過開展定點扶貧調研，集團公司與四川省昭覺縣建立了常態化溝通機制，共同研究脫貧發展思路舉措，推動落實幫扶項目資金，讓昭覺人民更加真切地感受到了東方 電氣集團的深情厚誼。此外，東方 電氣集團黨組認真學習貫徹中央紀委關于加強扶貧領域監督執紀問責工作電視電話會議精神，積極開展扶貧摸清底數和排查廉潔風險點工作，取得了較好的成績，受到中央紀委駐國資委紀檢組的高度肯定。

發揮優勢，突出重點，加大特色扶貧投入力度。教育是最大的民生，也是貧困地區發展的短板。針對四川省昭覺縣受過初中教育的都是少數，還有很多不懂漢語的實際情況，集團公司自2013年開始，始終將教育扶貧作為扶貧助困的治本之策，先后共投入約360萬元，捐建東方 電氣第一希望小學，設立東方 電氣集團昭覺縣獎學金、助學金，為昭覺縣民族小學、哈甘鄉中心學校等捐資修繕校舍、改善設施及環境，組織集團各企業及社會各界開展愛心募捐等。為秉承治貧先治愚、扶貧先扶智理念, 牢固樹立教育要從娃娃抓起、從語言抓起的意識，2018年集團公司加大教育扶貧投入力度，出資500萬元捐建10個幼教點，開發彝族小孩學漢語幼教專項學習教材，統一標準，加強培訓，發揮示范帶動作用;實施東方 電氣希望小學提升改造工程，進一步優化辦學條件，打造大涼山小學教育品牌;出資100萬元設立東方 電氣捐助昭覺縣“優秀學子獎學金”和“貧寒學子助學金”，讓大涼山更多的孩子受惠，把更多孩子培養成未來的“雄鷹”。產業扶貧是脫貧致富的新路，集團公司結合企業自身優勢，在繼續推進光伏扶貧電站工程建設基礎上，加大特色農業產業扶貧力度，通過集團公司及所屬企業采購、京東眾籌等渠道，打造昭覺縣農作物示范基地和品牌訂單式產業，帶動當地特色農業產業發展。此外，集團公司試點黨建扶貧新模式，開展黨員結對子幫扶活動，為打贏昭覺縣脫貧攻堅戰，踐行央企社會責任，發揮東方 電氣集團黨組織和黨員的作用。

上下聯動、廣泛參與，激發扶貧內生動力。東方 電氣集團黨組書記、董事長強調“要集中全集團力量開展定點扶貧工作”，要求進一步強化部門協同、強化上下合力，更加廣泛、更加有效地動員集團公司所屬各級企業、各級黨組織、工會、群團組織，為脫貧攻堅貢獻力量。自去年6月以來，在集團公司扶貧辦的統籌策劃下，集團所屬企業東方電機、東方風電主要領導親自掛帥、親自出征，一縣一策、一村一策、一戶一策，先后7人次前往四川省昭覺縣開展定點扶貧調研工作，多次開展“以購代捐”活動，收購當地農戶蘿卜、土豆近8萬斤，為農戶增加收入10余萬元，切實把幫扶工作落到了實處。

抓好抓實定點扶貧 切實提高扶貧實效

習近平總書記指出，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線，是我們黨對人民的莊嚴承諾。開展定點幫扶是中央企業義不容辭的責任，東方 電氣集團始終將開展定點幫扶工作作為一項重要的政治任務。下一步，東方 電氣集團將認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領會習近平精準扶貧思想，堅持“精準扶貧”“六個精準”，持續投入人力、物力、資金等資源，持續深化“民生扶貧、教育扶貧、產業扶貧、智力扶貧、黨建扶貧、消費扶貧”六位一體扶貧模式，多措并舉抓好抓實定點扶貧，助力切實提高扶貧實效，助力四川省昭覺縣穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育等有保障，早日實現“脫貧摘帽”的目標，為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻。

注：根據中央、國家機關和有關單位定點扶貧開發工作及四川省定點幫扶工作總體安排，國務院扶貧辦2012年確定四川省昭覺縣和山西省吉縣為東方 電氣集團定點扶貧縣，四川省確定壤塘縣為集團公司定點幫扶對象。三縣均為集中連片特殊貧困地區，其中兩縣為少數民族集中聚居區，昭覺縣為四川省少數民族人口第一大縣、全國彝族人口第一大縣，彝族人口占97.8%;壤塘縣是典型的“老、少、邊、窮、病、教”為一體的藏族聚居區，藏族人口占91%;吉縣位于呂梁山南端，屬黃土高原殘垣溝壑區，境內山高坡陡，道路崎嶇，交通十分不便。